我国虽然国土面积大,但是人均土地面积少,耕地资源稀缺。当前城镇化加速推进,建设用地供需矛盾日益凸显。节约集约利用土地,走少占或不占耕地、高效利用建设用地的新路,是我国需长期坚持的基本国策。开发区作为城市发展的前沿阵地,在促进经济发展、完善基础设施、吸引培养人才、优化营商环境等方面承载着举足轻重的作用,作为消耗土地资源的特殊区域,也是产业集聚的核心区域。开发区的土地节约集约利用水平基本代表了一个城市的土地节约集约利用水平。但在多年的发展过程中,各级开发区普遍存在土地批而未用、闲置低效用地较多、土地开发强度和效益低下、土地粗放利用等问题,严重制约着经济发展转型升级,更谈不上资源节约型社会的建设。为提升节约集约用地质量与效益,2020年,F市出台了《关于开展“节地增效”专项行动的实施意见》。本文将F市高新技术产业开发区作为研究对象,在分析其土地供应情况、利用强度、利用效益、管理绩效等情况后,选取土地开发率、供应率、建成率、待建率、闲置率及综合容积率、建筑密度、综合地均税收、人口密度等9个指标,构建土地集约利用评价体系。采用多因素综合评价法计算出土地利用集约度分值,进而了解“节地增效”状况及用地管理水平。研究结果显示,F市高新区土地供应率、开发率水平较高,土地利用强度处于中上水平,综合地均税收与同类开发区相比差距较大,土地集约利用程度处于中上游水平。F市高新区批而未用土地及低效用地还不同程度存在,“节地增效”新政策还存在落实不到位的情况。究其原因,既有多种规划未融合造成各自为政,也有早期为了招商引资而降低土地使用门槛,还有在监管中各部门立场不同难以形成合力等。当前,F市工业创新发展三年倍增行动正如火如荼的开展,作为F市唯一的国家级高新区,工业发展的主引擎,“节地增效”成为F市高新区的必由之路。为此,应该总结以往教训,借鉴先进开发区的经验,科学合理规划园区,建设高标准“产业园”,推广“退地进园”,规范土地收储,调控工业用地配置,提高“入园门槛”,加快消化存量建设用地,完善用地管理机制,探索工业项目“拿地即开工”审批制度,提升“亩产效益”综合评价成效等。凝聚共识、完善机制、开拓创新,不断提升F市高新区“节地增效”水平,以高效利用土地资源促进F市经济社会实现高质量、跨越式发展。