服务型政府视野下的我国基层公务员激励机制研究

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服务型政府的构建需要一支高素质的、精明能干的、能够担当重任的、经得起考验的公务员队伍,在这个队伍中基层公务员是主体,他们是工作在第一线、与人民群众联系最密切、直接面向广大人民群众的人,所以他们的服务质量、服务水平直接关系到服务型政府的建设水平,关系到政府在人民群众中的威信和形象。而目前我国基层公务员的服务意识、综合素质、行政能力和敬业精神等都与服务型政府的建设要求还存在一定的差距,究其原因在于基层公务员激励机制的不健全和不完善上。本文以此为突破口,从我国基层公务员激励机制的现状出发,运用激励机制的相关理论,针对目前基层公务员激励机制存在的问题分析了产生这些问题的原因,最后在借鉴国内外激励机制成功经验的基础上,提出了适应服务型政府建设要求的基层公务员激励机制。本文共分四个部分:第一部分是绪论,主要介绍了本文的研究目的和意义,国内外关于公务员激励机制的研究综述以及本文的研究方法和可能的创新之处。第二部分对相关概念进行了界定并阐述了激励机制的相关理论。第三部分分别从工资制度、考核制度、晋升制度、培训制度四大方面分析了目前我国基层公务员激励机制存在的问题。再从传统人性假设理论的局限性、激励理念的滞后性、激励资源的有限性、内激励不足、负激励弱化和法律建设不完善这六大方面分析了产生问题的原因。第四部分基于服务型政府的建设背景从激励理念的创新、完善外在制度性激励、创建服务型行政文化和探索多样化的激励手段四个方面提出了完善我国基层公务员激励机制的路径选择。
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