特许权使用费的海关估价研究

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当前,伴随着经济全球化进程的加速,由国际知识产权贸易引发的特许权使用费海关征税问题日益突出,尤其是该类相关许可协议中多伴随着专利权使用费以及专有技术使用费的混合情形。由于特许权使用费形态和支付方式十分复杂,普遍存在发现难、认定难、分摊难等问题,海关管理难度较大,已成为国际海关估价领域中面临的重点和难点问题之一。特许权使用费本身是进口商品完税价格的一部分,海关审价作为税收征管环节的一个手段,把控特许权使用费税收风险,保证税款的应收尽收方面发挥着重要的作用。因此,开展特许权使用费海关审价方面的研究,梳理目前海关关于特许权使用费征税的工作流程和难点,完善特许权使用费的估价征税体系,有着十分重要的意义。我国学者近年来对特许权使用费的研究多集中于知识产权贸易方面,关于税收征管方面多以税务机关的税款征收为研究对象,除了海关内部研究以外,很少有涉及进出口货物有关的特许权使用费的研究,目前来看,关于进口货物有关的特许权使用费的征收主要存在以下问题:企业的主动申报意识不足,特许权使用费的贸易合同签订日趋复杂而相关的海关立法没有跟上、对于特许权使用费的分摊分割的认定没有明确的标准,跨国公司更多的通过签订非贸合同的形式来转移利润,企业对于税务和海关关于特许权使用费双重征税的疑问等,以上都是特许权使用费海关审价存在的现实问题。本文以TJ海关为例,通过海关对于特许权使用费估价征税的案例分析,梳理了海关对于特许权使用费审核的流程和关键节点,也指出了面对具体征税案例时的困境和难点,同时对于后续的工作也提出了如下的建议。一是尽快制定特许权使用费的相关操作规程;二是分门别类建立特许权使用费的估价案例数据库;三是对于跨国企业的特许权使用费的支付从利润转移的角度进行审核;四是加强日常的内部业务培训和外部的价格核查。同时对于全国一体化形式下的特许权使用费估价模式提出自己的设想。对于后续的特许权使用费估价征税在风险点的发掘、与进口货物有关费用的认定、日常长效机制的建立等方面进行了有具有一定的参考价值。
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