竞争规则的国际协调与统一

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当今世界,各国经济之间的相互依赖性不断增强,跨国企业的势力不断扩张,这些因素都对竞争管理提出了严峻挑战。在这样一种以国际交往为特征的全球经济中培养竞争,需要国内管理者采用全新的方式,需要一套国际竞争规则,这种需要随着实践的发展越来越突出。过去制定竞争法被认为是普遍经济政策的要素,现在的焦点则转向追求能够被各国所接受的保护和管理全球竞争的有效方法。本文历检了创建国际竞争政策的单边、双边、区域性和多边努力,认为目前已有的单边方式和国家竞争管理机构之间的合作都不足以解决问题,就竞争达成一项多边安排十分重要。本文探讨了达成这样一项全球统一竞争规则的可行方式,并就全球竞争规则的结构和内容,特别是该项规则应具备的要素和应当首先解决的焦点问题提出了建议。总之,对这一重要的和令人着迷的领域,本文将提供争鸣和谈判的框架。本文分为五章。第一章探讨了竞争的经济学定义,并简要回顾了竞争法法理的形成过程。对现代竞争实践所适用的法律和经济学原理的分析,为全文的研究提供了基础。本章还对竞争法与两个相关概念--贸易和反倾销--作了区分。这三个概念具有一些交叉重合之处,但在一些关键问题上却迥然有别。第二章探究了产生协调与统一竞争规则的需要的两方面原因:国内竞争法上的域外管辖权;标准与规则之间的实质性差异。国内竞争法的域外执行引起了各国管辖权之间的直接冲突,而不同的标准与规则又导致了相同或相似案件出现不同的结论。相互矛盾的要求与重复的程序给国际商事活动增加了不必要的成本,因此产生了要求协调和统一的呼吁。第三章全面回顾了寻求解决国际竞争法律和政策纷争的单边、双边、区域性和多边努力,强调多边方式的重要性和必要性。本文相信,多边协调和统一是消除竞争管理障碍、便利国际商务活动的最佳途径。竞争规则的国际协调与统一 第四章重点阐述了构建国际竞争法律体系的关键性问题。当前,界定国际反托拉斯的核心原则并深入探讨其重要内容,有着非同一般的紧迫性。本文试图探讨多边竞争谈判的框架,并希望就最为迫切的问题,如反对国际核心卡特尔、控制兼并与收购、建立统一执法机构以及设计责任和救济措施等,提供一些具体的立法建议。 第五章作为本文的最后一部分,研究了目前大多数发展中国家面临的令人困惑的难题:如何在竞争法与经济发展政策之间进行取舍?本章提醒,竞争法并不是万应灵丹,但确实证明其对经济发展是十分有用的。本章也细致分析和评价了中国近期的竞争立法工作。
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