本文以城市社区这一微观社会形态为分析单位,把精英治理作为嵌入社区治理的一个重要变量因素,运用实证研究和区域调查方法,研究在和谐社会建设背景下,城市社区精英在社区治理结构和秩序创立中所发挥的功能,分析社区精英多元化的深层社会基础,在此基础上,从多个角度评述不同精英类型在各自组织领域的创新贡献,探究隐匿于精英治理背后的民主理论内涵。文章第一部分,从精英理论的概念内涵出发,引入西方政治哲学中的精英主义理论、多元主义理论和多元精英,奠定本文核心词汇的理论基础,继而过渡到城市社区的内涵及构成要素,阐述社区精英发挥功能的微观场域,最后在与乡村社区精英的比较中科学界定城市社区精英的类型。文章第二部分,从微观层面,按照社区组织的合理分类,选取五种不同类别的城市社区精英,通过生动的案例介绍了他们在维护社会稳定、促进经济发展、丰富文化生活、构建和谐社区中发挥的特殊功能,并分析了社区精英参与社区治理的相关因素,充分阐释现阶段城市社会管理体制下精英治理的必要性和必然性。文章第三部分,着眼于整个社会的宏观环境,重点分析了与城市社区精英多元化密切相关的四个变量:政治、经济和社会体制的转变;社区需求多元化与治理领域多元化;社区功能的拓展;社区治理结构的重大变革。后记部分,重点阐述和谐社会与和谐社区建设目标,指出精英治理的优势和可能产生的负面影响。