珠三角九市税收竞争影响经济增长的中介效应研究

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近年来,《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《广东省开发区总体发展规划(2020-2035年)》相继出台,其中,尤其强调珠三角九市的经济引领地位。珠三角九市存在自贸区、经济特区等各种行政、经济主体,他们之间税收政策有所不同,必然带来税收差异性竞争问题。目前,粤港澳大湾区税收协调主要着力于香港、澳门与广东省级政府间,对九市间的税收竞争问题关注度不够。因此,研究九市的税收竞争与经济增长的关系是有必要的。为研究税收竞争对珠三角九市经济增长的影响,本文选取2010-2019年的经济数据进行研究。首先,通过描述性统计介绍九市经济增长与税收竞争的现状以及差异。其次,以柯布——道格拉斯生产函数为基础,设定资本、技术和劳动力三条中介路径,借助AMOS24软件构建结构方程模型进行路径分析和变量间的因果识别。研究发现:(1)税收竞争对经济增长的直接影响效应不显著;税收竞争影响经济增长的间接效应在1%的水平下显著,说明税收竞争主要通过中介变量对经济增长产生影响。(2)税收竞争通过资本要素显著促进经济增长,通过劳动力要素和技术要素抑制经济增长,总的中介效应值为-0.4521,说明税收竞争通过三大要素对经济增长产生抑制作用。(3)由路径效应差异性分析得出,资本要素机制下中介效应显著大于劳动力要素机制和技术要素机制下的中介效应,税收竞争直接通过资本中介变量影响经济增长的作用更强,这表明九市政府更加倾向于通过资本要素的流动展开税收竞争,从而影响地区经济发展。基于以上结论,为进一步促进珠三角九市税收协调以促进经济增长提出以下政策建议:(1)合理的制定税收优惠政策。(2)协调区域内部税收利益关系,规范税收竞争行为。(3)利用自贸区打通要素流动通道。(4)提高区域内产业集聚水平。(5)构建多维度、多层次的政府绩效考核制度。
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