【摘 要】
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档案业务外包是国家档案馆解决自身业务繁重与社会档案利用需求日益增加之间矛盾的重要方式。但并非所有档案业务均适宜外包,有必要界定国家档案馆档案业务外包的边界,明确何种情况下可外包,何种情况下不可外包,实现档案业务外包效益最大化。国家档案馆档案业务外包边界要素包括安全边界、成本边界与法律边界三个方面,在研究档案业务外包的理论基础与实践基础后,对安全边界、成本边界与法律边界的内容、必要性以及界定标准进行
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档案业务外包是国家档案馆解决自身业务繁重与社会档案利用需求日益增加之间矛盾的重要方式。但并非所有档案业务均适宜外包,有必要界定国家档案馆档案业务外包的边界,明确何种情况下可外包,何种情况下不可外包,实现档案业务外包效益最大化。国家档案馆档案业务外包边界要素包括安全边界、成本边界与法律边界三个方面,在研究档案业务外包的理论基础与实践基础后,对安全边界、成本边界与法律边界的内容、必要性以及界定标准进行深入研究。其中安全边界的内容包括档案实体与信息安全两方面,以档案实体与内容情况、外包公司安全服务水平、外包工作人员与外包场所情况为界定标准;成本边界的内容包括时间成本与经费成本,以档案馆的业务量、档案业务规定完成时间、档案业务完成所需时间以及档案业务完成所需经费为界定标准;法律边界的内容包括档案工作相关法律、档案法规条例和档案工作标准规范,以档案业务外包行为合法性、外包公司资质资历合法性和档案业务外包程序合法性为界定标准。最后根据三个边界要素的界定标准阐述国家档案馆档案业务外包边界的界定方法,分别从安全、成本、法律三方面进行分别评估后,再综合评估三个边界,以确定最终的外包实施方案。
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