建设项目社会稳定风险--以某汉代遗址博物馆项目为例

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改革开放以来,我国现代化建设取得了长足发展,经济总量跃居全球第二,国力得到不断增强,社会基础设施建设不断推陈出新。基础设施的新建,涉及的利益相关者众多,容易引发社会矛盾和冲突,考虑不周、处理不当会影响社会稳定。近年来,我国政府出台了大量的政策来推广社会稳定风险分析在重大建设项目中的运用。重大工程建设项目进行社会稳定风险分析,是利用科学、可靠的信息收集方式对项目潜在的社会稳定风险进行调查分析,识别并量化项目潜在风险,通过计算,综合判断项目的初始风险等级,并针对性地采取措施进行社会风险防范,降低乃至消灭社会风险。
  加强重大建设项目社会稳定风险分析具有重要的现实意义。首先,对重大建设项目进行社会稳定风险分析,可以使广大人民群众监督重大建设项目的实施过程,督促相关部门依法履行项目审批管理程序,保障项目所涉及的环境保护、征地补偿、拆迁安置、社会保障等各项措施的落实,有效地维护群众的知情权、参与权、监督权及其他合法的权益。其次,社会稳定风险分析的过程中,通过广泛征集民意、集中民智、凝聚民心,在项目的决策者和普通群众之间建立了一个互动的桥梁,促进了决策的民主化和科学化。最后对重大建设项目实施社会稳定风险分析,可以为项目建设单位和政府提供参考和决策依据,避开或减轻项目实施和运营过程中的不利因素,更好地保证项目的顺利实施,最大限度发挥项目的社会经济效益。
  论文以某汉代遗址博物馆项目为实际案例,对该项目进行社会稳定风险分析。首先,从项目的合法性、合理性、安全性和可控性四个方面对该项目进行风险调查,在此基础上,参考风险因素对照表和历史上类似项目的建设情况,识别出本项目的所有风险因素;然后,对识别出来的风险因素进行定性分析和定量分析,确定本项目的主要风险因素。对识别出来的主要风险因素,运用主观赋权法进行初始风险等级的评估,得到本项目的初始风险等级;最后,对识别出来的主要风险因素采取相对应的风险防范和化解措施,制定风险防范应急预案。
  论文依托于真实案例,全面展示了该项目的社会稳定风险分析过程,对后续类似项目进行相关分析可以提供参考和借鉴。
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