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乡村教师的发展直接关系到乡村的教育质量问题,优良的乡村教育师资既是促进我国义务教育均衡发展的过程性要素,也是均衡发展的结果性标志。 我国乡村教师政策经历了1978-1997年全面探索期,1998-2002年全面改革推进时期,2003年至今综合改革深化期。期间着重解决乡村教师师资不足、乡村教师队伍建设规范化与专业化、乡村师资队伍结构优化与素质提升的问题。 改革开放以来的乡村教师政策增强了乡村教师职业吸引力、提高了乡村教师整体素质、优化了乡村学校的师资结构、提高了乡村教师的社会地位。但乡村教师政策的相关利益主体缺失、政治取向较浓、调节功能不充分、理念体制落后、实施方式不恰当、监督体系不完善。进一步完善乡村教师政策,要实行民主参与制度,淡化政策的政治价值取向,发挥政策的整体调节功能,转变政策的实施方式,构建有效的监督体系,确保其真正得到落实。