“国有经济控制力”这个概念,最早是在党的十五大报告中提出的,报告中明确指出“国有经济起主导作用主要体现在控制力上”。此后,包括十六大、十七大内的许多重大会议都对国有经济控制力的重要性做了进一步阐述。政府之所以这么重视国有经济控制力,主要从以下两方面考虑:　　 首先,国有企业改革一直是学者们热议的话题,从来没有中断过。目前,我国国有企业改革和发展的前提对国有企业进行战略性调整和重组,而战略调整的核心思想就是“有进有退,有所为有所不为”。国有企业的“进入”和“退出”对我国国民经济的发展同等重要,一方面只有积极地退出,才能在重点行业进入；而另一方面,国企的“进入”才是最终目的,而“退出”是最初的策略。国有经济只有在退出某些领域之后通过战略调整重新进入国有经济能够发挥国家资本优势的相关行业和领域,才能真正确立国有经济对国民经济的主导地位。　　 其次,随着全球经济一体化进程的加快,国内市场不断向外开放,国外资本大规模进入国内市场,给国内企业的发展带来了巨大冲击。在这种复杂的环境下,国有经济作为国家的主体,应发挥其在国民经济中的主要作用,担负起与国外企业相抗衡的责任。而从目前来看，我国国有企业规模很难与国际知名企业抗衡,平均规模存在着明显差距。根据2005年世界500强统计,2004年我国最大国有企业——中国石化集团销售收入约750.76亿美元,仅相当于世界五百强首位沃尔玛公司的26.07％,相当于同属石化行业的英国石油或埃克森美孚的四分之一左右。所以,如何确保国有经济在国民经济中的主导地位和控制力已成为当前急需解决的关键问题。　　 鉴于此,本文在此新的时代背景下重新将国有经济控制力问题作为研究对象。本文将以北京市为例,对其国有经济控制力状况做出详细的分析。长期以来,国有企业为北京市形成比较完整的工业体系和国民经济体系,提高北京市综合经济实力,扩大就业和提高人民生活水平,做出了突出贡献,发挥了重大作用。在对相关的文献阅读中发现,关于国有经济的相关研究文献很多,但是具体针对国有经济控制力的研究文献相对较少,尤其是对于国有经济控制力的量化分析的研究十分匮乏。所以,本文将研究的重点主要集中于对北京市国有经济控制力的定量评估,力图建立一套简单而全面的量化评估体系,并能够根据此套评价体系对北京市各行业的国有经济控制力状况进行较为准确的评估。　　 本文共分五章:　　 第一章,首先对本篇文章的研究背景、文章思路、结构安排以及文章的研究方法等内容进行详细阐述。　　 第二章,首先介绍国有经济以及国有经济控制力的定义,从定义出发深化国有经济控制力的内涵,认为国有经济控制力主要体现在四种力量上,即国有经济支配力、导向力、竞争力和保障力。　　 其次提出影响国有经济控制力的影响因素:市场发育程度；民间资本的供应状况:以及产业结构。　　 再次通过分析明确提出衡量国有经济控制力的五条评价标准:一是国有经济必须在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占据支配地位:二是国有经济在基础和支柱性产业保持较强的带动力；三是国有经济在其他行业和领域保持必要影响力；四是国有经济必须保持较强的创新能力；五是国有经济的综合效益必须最佳。　　 第三章,阐述北京市国有经济发展现状及发展趋势。全市国有经济发展现状主要体现在三个方面：一是国有经济在国民经济总量中处于绝对优势；二是国有经济在重要行业和关键领域占据主导地位；三是大中型企业多为国有企业。　　 北京市国有经济近年来发展趋势可归纳为:一是国有工业企业出现战略性收缩新局面；二是国有企业资本构成发生变化,投资主体多元化格局初步形成；三是国有工业企业行业分布越来越广泛。　　 第四章,在充分了解“国有经济控制力”概念和现状的基础上,构建了针对北京市各工业行业的国有经济控制力评价体系。量化分析共选取了6个评价指标,即国有经济单位的从业人员数在行业中的比重、国有经济单位的国家资本在行业中的比重、国有经济单位工业总产值在行业中的比重、国有经济所有者权益在行业中的比重、国有经济单位的资产贡献率与行业资产贡献率的比值、国有经济单位的销售收入在行业中的比重。并选取了北京市工业领域的39个行业,依据构建的指标体系对北京市39个行业进行了国有经济控制力评估。　　 第五章,结合第三章北京市国有经济发展现状及趋势和第四章对北京市国有经济控制力的实证分析,总结北京市国有经济发展存在的问题,然后本文根据39个工业行业进退类别进行了划分,并提出不同的政策建议。　　 本文可能的创新点主要体现在三个方面：首先,我国关于国有经济控制力理论方面的成果相对较多,但是对于国有经济控制力的实证分析相对较少,而把两者结合起来进行研究的文章更是匮乏。本文将关于国有经济控制力的理论知识和实证分析相结合,从理论和实践两方面着手进行研究,将基本理论运用到现实问题的解释和分析中。其次,本文深化了国有经济控制力的内涵,认为国有经济控制力是国有经济支配力、导向力、竞争力和保障力的综合力量,从而使得国有经济控制力的概念更加清晰、层次化。再次,本文提出国有经济控制力的影响因素主要体现在三个方面：市场发育程度、民间资本的供应状况以及产业结构。　　 当然,本文尚且存在许多的不足,希望在日后的研究中加以完善:一是对于国有经济控制力系数临界值的确定需要进一步探讨。二是在国有经济控制力实证分析过程中,本文在各种指标的权重设计上采用了等权重,但是在现实中,各种数量、质量指标的重要程度是不一致的,因此在今后的研究中,需要采用多种方式对各种指标的权重进行分析,从而使国有经济控制力的评价更为科学。