Political Cooperation Between China and Myanmar(1949 to Present)

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该研究的主题是1949年至今中国与缅甸之间的政治合作。了解中缅双方政治合作的真实情况是了解独立后的缅甸最重要的因素之一。因此,我选择缅甸独立后至今的这段时期作为我的研究范围。这段时期是现代中国与缅甸历史上的一段非凡时期。
  本研究分主要分为三个部分:第一部分研究1949-1962年中缅双方的政治合作。缅甸政府面临第一个问题是国民党的入侵。为了避免与中国共产党政府的对峙,缅甸政府尝试巧妙地解决问题。此后,中缅政治合作关系在1954年变得更加紧密,合作领域也越来越广泛。1954年6月周恩来总理对缅甸进行首次国事访问期间,两国总理就双方共同关心的问题进行了自由而坦率的讨论,并宣布遵守“和平共处五项原则”。缅甸政府一直在试图与她强大的邻国一中华人民共和国建立友好而亲切的关系。中缅两国的政治合作始于两国总理一周恩来和乌努之间的亲密关系。随着两国总理之间高频互访,两国关系早期的猜疑和不信任逐渐得到改善。
  研究的第二部分与革命委员会政府有关。该政府于1962年上台执政,但并未对缅甸的外交政策做出任何根本性改变,而是继续坚持严格的“中立主义”政策。因此,执政的缅甸政府寻求与其邻国建立和平友好的外交关系。当时缅甸外交政策的主旋律是遵循一贯的独立外交政策。随后,缅甸前军事政府一国家法律与秩序重建委员会(SLORC)和国家和平与发展委员会(SPDC),采取了从战略中立到战略统一的独立而积极的外交政策。1988年至2010年军政府统治时期是中缅关系发展与合作的最佳时期,其原因在于缅甸军政府必须完全依靠中国才能与国际社会的接触。在这种情况下,西方国家在任何场合都不忘对缅甸施加压力。这种压力甚至扩展到中国,因为中国一直对缅甸政府提供支持。这就是为什么中国也建议缅甸更多地与国际社会接触,并促进缅甸与联合国以及其他世界大国开展合作。由于军政府因参与政治和经济活动而受到制裁,因此除中国外,其他国家都对与缅甸开展业务不感兴趣。
  第三部分研究的是2011年从缅甸从军政府过渡到民政府后的这一段时期。由于缅甸政府进行了改革,中缅政治合作曾一度下降。缅甸重新参与国际社会,以加强其与全球经济的融合和改革,对中国来说具有政治、经济和战略上的意义。但是,作为邻国,两国都坚持和平共处五项原则,中国政府的政策也从政府对政府的关系转变为人与人的关系。为满足国内需求,昂山素季(Aaw San Suu Kyi)领导下的缅甸政府与中国重新接触并开展合作,实现了双方关系正常化。不可否认的是,中国和在2015年成立的新缅甸政府之问的合作趋势越来越强。为实现双方的共同利益,在缅甸新民主联盟的领导下,中国依旧是缅甸经济、政治和安全上的重要合作伙伴。
  由此可知,尽管双方在政治体制上略有不同,中缅两国领导人都试图通过外交谈判来保持双方正常而友好的合作关系。这种合作关系不仅仅局限于政府层面,也体现在社会、文化和宗教领域。实际上,纵观两国历史,中缅政治合作从来都不乐观。但是,中国和缅甸领导人一贯坚定地遵循与邻国打交道的外交政策,双方在国际问题上的坚定立场使两国建立了更加亲切而友好的关系。中国和缅甸决策者的态度和行为,突出了在地区和国际背景下双方相互依赖和互利互惠的重要性。
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