能源资源的开发利用与稳定供应直接关系到一国的经济发展与国家安全。近三十年来,尽管中国不断增强的能源供给能力、不断优化的能源消费结构以及较为顺利推进的能源工业管理体制改革使得我国的节能效果显著,但是仍然存在四个方面的能源困境：(1)能源资源总量丰富和人均占有量不足的矛盾；(2)优质能源需求和国内供给严重不足的矛盾；(3)能源短缺和能效低下的矛盾；(4)环境污染严重与致污性能源结构的矛盾。中国亟待提高能源效率、增加能源资源的多元化、保障能源安全,协调能源=经济=环境的发展,只有这样才能突破能源约束、实现经济可持续发展。由于美国、俄罗斯、英国、韩国等世界主要经济体均对能源战略高度重视,并且在能源的发展方面有着成功的经验与失败的教训,因此以上述国家的能源战略演变为视角,通过国际比较来挖掘中国能源战略制定的不足之处,试图对构建未来中国能源战略的框架提供一定的借鉴意义。本文在将在对中国能源战略回顾的基础上,从节能与能效、新能源替代、化石能源供给安全、能源环境等四个维度对比分析以上五国的能源战略演变,并且用ZA检验法对指标数据进行了断点检验,给出中国能源战略调整的政策建议。检验结果表明,我国在节能与能效方面,应按照“有差别的责任原则”,规划和管理节能能源利用效率目标,将能效产品纳入政府采购计划加大能源科技的投入和重大项目的建设；在新能源替代方面,坚持新能源政策设计的多重并举,在重视市场化机制的同时关注其他方面,完善新能源产业链；在化石能源供给安全方面,合理规划石油储备规模和运作方式,降低储备风险,建立天然气与煤炭储备机制；在能源环境方面,规划碳减排路径,在注重新能源发展的同时也重视化石能源的减排。