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环境承载力是环境系统的组成与结构的外在功能表现,能够体现环境与人类社会经济活动之间的联系,是可持续发展的基石。规划环境影响评价即消除或降低因规划缺陷对未来环境造成的不良影响,从源头上控制环境污染与生态破坏等环境问题的产生。规划环境影响评价中的环境承载力分析,即将环境因素置于重大宏观经济决策链的前端,通过对环境资源承载力的分析,对各类重大开发、生产力布局、资源配置等提出更为合理的战略安排,使环境问题在决策初期可与社会、经济发展问题同等考虑,从开发建设活动源头控制环境污染,解决环境问题,真正实现社会、经济、环境的可持续发展。本文以规划环境影响评价中的环境承载力为研究对象,建立了一套规划环境影响评价中环境承载力评价指标体系,并结合实例进行分析和应用研究。主要内容如下：(1)概述了环境承载力的研究进展和规划环境影响评价中环境承载力的应用进展;(2)从概念、特征等方面对环境承载力进行阐述,对环境容量和环境承载力两个概念进行区分,汇总分析了环境承载力的量化方法,从而更深入地认识了环境承载力；(3)概述了规划环境影响评价,提出规划环境影响评价中环境承载力的分析程序,并确定采取单要素环境承载力分析和综合环境承载力评价相结合的路线进行分析研究；确定从水资源、土地资源、基础原料资源、大气环境、生态系统和土地利用生态适宜度等进行单要素环境承载力分析,评价过程中采用定性、半定量、定量等方法进行判定；通过比较国内外相关研究方法,从简易性、科学性、准确性的角度出发,选取层次分析法构建生态系统承载力、土地利用生态适宜度和综合环境承载力评价指标体系,并分别明确了具体量化方法和研究方法。(4)对哈尔滨南部工业新城一期规划应用上述方法进行综合分析及应用,从单要素环境承载力和综合环境承载力两方面进行全方位的评价,结果表明区域环境承载力处于不饱和状态,开发强度强,并根据分析结果提出相应的优化措施。