铜川市耀州区“美丽乡村”气化工程PPP项目可行性研究

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近年来我国经济迅速发展,城市基础设施建设有了很大的改善,但农村基础设施发展相对滞后,因此党的十八大以来,随着社会主义新农村建设的推进,首次提出了农村生态文明建设。乡村气化是生态农村的重要基础设施之一,但是政府在有限的财力条件下很难满足农村基础设施建设需求。因此,如何解决农村气化基础设施建设资金缺乏和有效利用政府资金更加显得重要。PPP模式能解决政府发展公用事业资金不足的瓶颈,能通过市场机制灵活运作,对社会资源进行优化配置,是一个更具社会效益的基础设施建设方式。其特点是更多地借助私营部门的力量,更少地依赖政府部门去满足公众的需要。但是应用不当,会导致公私两败俱伤的局面。通过可行性研究,为政府决策提供指导,可以避免政府决策失误,具有较好的现实意义。本文以PPP模式、项目管理、工程经济学等知识为基础,对铜川市耀州区“美丽乡村”气化工程PPP项目的可行性进行了较全面系统的分析和论证。通过对项目需求、项目结构和建设方案的研究分析,表明项目用气需求量可观,项目结构和建设方案合理。从项目的盈利能力、财政承受能力及抗风险能力三个方面,对项目的财务和经济进行分析,表明该项目可行。本项目的实施,一方面给铜川市提供了乡村气化问题的解决思路,另一方面也为其它基础设施和公共服务问题如污水处理、垃圾处理等积累了可借鉴的经验,其示范意义显著。
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