【摘 要】
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《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》),自2018年1月1日起施行。《环境保护税法》的实施,表明了政府治理环境污染的决心。然而环境污染治理工程浩大,非一朝一夕得以完成,需要公众的积极参与。随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,公众对生活环境的要求越来越高,环保意识也越来越强,公众如何参与环境治理是个值得探讨的话题。基于以上背景,本文
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《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》),自2018年1月1日起施行。《环境保护税法》的实施,表明了政府治理环境污染的决心。然而环境污染治理工程浩大,非一朝一夕得以完成,需要公众的积极参与。随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,公众对生活环境的要求越来越高,环保意识也越来越强,公众如何参与环境治理是个值得探讨的话题。基于以上背景,本文主要测算公众对于环境污染治理的支付意愿,并探讨其在不同支付方式下对环境污染治理支付意愿的影响因素。首先,本文基于开放式(open-ended)面对面调查形式获得居民对于环境污染治理的支付意愿(Willingness to Pay),并运用OLS模型、样本选择模型分析公众支付意愿。结果表明,支付方式显著影响受访者的支付意愿。在使用倾向得分匹配法纠正支付方式的自我选择偏差后,发现在强制支付的背景下,受访者愿意为环境质量改善支付的金额比自愿支付方式下的高14.28元/月,合计约为171.16元/年。在此基础上,本文借助中国综合社会调查(CGSS)2010年环境模块中的数据,运用Ordered Logit模型进一步探讨了支付更高价格(Higher Price)和支付更高税收(Higher Tax)这两种强制支付方式对支付意愿的影响。结果表明支付更高价格方式下的支付意愿更高。不仅如此,在对支付意愿影响因素的分析中发现,不同支付方式下的支付意愿影响因素也存在差异,这主要表现在受教育程度和风险感知等变量上。最后本文基于以上实证分析结果,建议政府设计有效支付机制积极引导居民参与到环境保护中来,并且应该将加大环境污染治理的力度、提升公众对政府工作的信任程度作为解决环境污染的重要途径。
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