2008年全球金融危机以来，国际经济持续低迷，各国纷纷把眼光集中于战略性新兴产业的发展，以期望实现产业优化升级，打破经济僵局。作为发展中大国，为实现经济跨越式和可持续发展，中国把战略性新兴产业提升到战略高度，并采取一系列措施促进其大力发展。同时，陕西准确把握国内外形势，开始对人才相关问题进行研究，以期望寻求战略性新兴产业人才发展的有效途径。本文以创新性人才发展为研究主线，以生命周期理论为基础，对陕西战略性新兴产业的发展阶段进行定位，并运用比较优势理论，预测陕西战略性新兴产业的未来发展趋势。通过对人才聚集和人力资本存量结构理论的研究，分析陕西人才资源存量现状，并运用人才结构偏离度，结合陕西人才资源相关数据，对其战略性新兴产业的人才结构协调性进行研究。以创新性人才能力特征为基础，分析陕西战略性新兴产业的人才需求层次和结构。最后，以“引领型”人才战略为基础，为陕西战略性新兴产业构建创新性人才发展模式，从企业、高校、科研机构、中介机构和政府的角度出发提出相应对策。本文采用理论研究与实证研究相结合的规范研究方法，充分运用理论联系实际。另外，将定性分析和定量分析结合起来，运用人才结构偏离度公式，并结合相关数据，对陕西战略性新兴产业的人才结构偏离度进行了测算。本文创新点包括：（1）从数量和结构两个层面研究陕西战略性新兴产业的人才资源状况，运用人才结构偏离度精确计算陕西战略性新兴产业和人才发展之间的偏离性。（2）以陕西战略性新兴产业发展阶段的特征为基础，分析不同发展阶段的人才需求层次和结构。（3）以“引领型”人才战略为导向，为陕西战略性新兴产业构建创新性人才发展模式，并提出实施对策。