东盟新成员国与东盟一体化进程

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20世纪60年代东南亚国家联盟(简称东盟)成立以来,在第二次世界大战后世界形成两极对立的格局至冷战结束后两极格局瓦解、全球形势经历了复杂演变、和平与发展成为时代主题、经济全球化日趋明显、东南亚地区主义逐步发展的宏观背景下,东盟从最初只有5个成员国(后来是6国)的作用有限的一个区域组织,已经发展成为今天在亚洲和世界上都具有较大影响的合作组织,并正在走向联系更加紧密的一体化组织。   20世纪90年代,随着世界和地区形势的变化,东盟扩大其组织,1995年至1999年,越南、老挝、缅甸、柬埔寨相继加入东盟,成为东盟的4个新成员国,形成拥有10个成员国的大东盟。这些新成员国的加入,对东盟一体化进程增加了新的机遇,同时也带来了巨大的挑战,对东盟共同体建设产生了多方面的影响。   4个新成员国的加入增加了东盟的异质性,主要体现在新老成员国之间的巨大的发展差距、政治体制的差异,也表现为社会文化方面的不同。与此同时,随着东盟的扩大,东盟也加快了一体化进程的速度,2003年东盟正式提出了在未来实现由3大支柱支撑的东盟共同体目标。在这3大支柱中,东盟经济共同体主要追求的是合作共赢,东盟政治安全共同体主要追求的是和平共生,东盟社会文化共同体主要追求的是和谐共享。   东盟追求“同一个身份”、“同一个愿景”和“同一个关爱和共享的共同体”,这就决定了东盟成员国之间虽同门异户,但必须努力做到同心同德、同舟共济、合力共建,才能实现2015年建成东盟共同体及之后继续完善的目标。然而,东盟扩大后异质性的明显增加,必然会影响到东盟共同体的建设进程。另一方面,从盟外到盟内角色的转换,4个新成员国必然也会受到东盟共同体建设多方面的影响。   本文参考国内外对越南、老挝、缅甸和柬埔寨及东盟一体化及其相互之间联系的研究成果,在对这些丰硕的成果进行梳理、评介的基础上,借鉴(新)现实主义、新自由制度主义和建构主义关于地区主义的多重视角,综合运用国际关系理论和国际经济一体化理论,结合东盟的特性,依据适当性原则,分为8章,主要围绕东盟共同体3大支柱的建设与4个新员国的相互作用、相互影响展开研究。冷战时期东南亚地区主义的萌芽和发展,越南、老挝、缅甸和柬埔寨与东盟的关系变化,为20世纪90年代东盟组织扩大提供了适宜的背景和条件。尽管如此,在越南、老挝、柬埔寨和缅甸加入东盟的问题上,东盟和这4个国家都分别有着各自的考量,既体现出共同利益,也表现了各自的需求。   从东盟一体化的宏观历史进程背景着眼、深入分析东盟新老成员国之间的差距及差异,可以看到东盟扩大后,新成员国对共同体建设带来的有利因素及对东盟共同体建设带来的挑战。同时,东盟共同体建设也对处于相对较低发展水平的新成员国产生了多方面的影响。虽然新成员国加入东盟至今均已10年有余,但东盟扩大后与新成员国之间的相互作用和相互影响才刚刚开始。   东盟在建设经济共同体的历程中,为缩小新老成员国之间的差距采取了一些措施如东盟一体化倡议,已取得初步成效。结合国际经济区域一体化中的贸易(投资)转移和贸易(投资)创造理论,本文分析了新成员国加入东盟后可能得到的经济发展机遇,也从贸易和投资两个方面分别研究了新成员国与东盟其它成员国的经济合作。对东盟新成员国的对外经济量化分析研究结果表明,在东盟经济一体化的建设过程中,其它成员国对新成员国的对外贸易和国际投资的影响不大,新成员国仅和部分东盟成员国的贸易联系紧密。新成员国对东盟政治安全共同体的建设作出了贡献,也带来一些棘手问题,东盟政治共同体建设反过来对新成员国政治发展产生的影响也非常值得重视。东盟社会文化共同体建设具有一定的特点,从社会和文化两个角度看以看到,新成员国对东盟社会文化共同建设带来一些挑战与影响。   东盟扩大以来,新成员国在东盟中的地位和作用,表现出东盟与新成员国截至目前分别取得的总体收益及付出的代价。对这种收益和代价进行评价,有利于对东盟发展趋势、东盟共同体的建设前景的认识和把握。在上述研究的基础上,围绕新成员国对东盟一体化进程的总体影响,新成员国对东盟政治安全共同体建设的影响及东盟方式的前景,东盟经济共同体建设对新成员国的影响和东盟共同体3大支柱在东盟一体化进程中的进展和地位进行总结和展望,有助于我国不断发展与东盟睦邻友好及战略合作伙伴关系。
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