随着城市进程的加快，城市土地利用出现外延扩张、用地粗放、效益低下等问题，一方面严重影响到城市快速步入现代化，另一方面造成土地资源的大量浪费。关于城市土地集约利用评价的研究，不仅在城市土地资源保护、城市发展、城市土地合理配置及城市经济增长方式最佳化方面起着非常重要的作用，而且对于客观认识城市土地集约利用现状，预测其发展趋势，并有效地进行城市土地集约利用潜力挖掘，实施可持续发展战略更是意义重大。 本文在收集城市土地集约利用评价有关资料、数据和研究城市土地集约利用评价理论方法的基础上，借助先进的GIS技术，创建城市土地集约利用评价数据库。针对城市土地利用的多耦合性与复杂动态性，综合考虑了城市土地集约利用评价中评价主体、评价资料、评价标准的不确定性，提出运用模糊综合评价法进行城市土地集约利用评价。 本文中提出的基于模糊综合评价法的城市土地集约利用评价方法，是通过建立城市土地集约利用评价因素集和评语集，构建降半梯形隶属函数并建立单因素评价矩阵，运用主成分分析法计算因素权重，将评价矩阵与权重进行复合运算得到最后的评价结果。接着，以南通市主城区为例，开展基于模糊综合评价法的城市土地集约利用功能区评价工作。最后，将模糊综合评价结果与基于加权指数法的评价结果进行比较分析。 本文的成果主要有：基于模糊综合评价法的城市土地集约利用评价模型：南通市主城区土地集约利用功能区评价的类型分布图和评价结果表；基于加权指数法的南通市主城区土地集约利用功能区评价结果与模糊综合评价法的评价结果的对比图表。 理论分析及实验结果表明：该模型考虑到了分级界限的模糊性，科学、简便、精确。所评价的结果与加权指数法所评价的结果大体相当，但比加权指数法得出的评价结果更符合南通市主城区的土地利用现状，具有较强的实际应用价值。