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农村合作医疗制度与我国广大农民的生命健康密切相关。传统农村合作医疗在提高农民医疗卫生条件,改善农村医疗卫生环境方面发挥过积极的作用,但是随着农村经济体制改革的深入,传统农村合作医疗供给遭到严重削弱,我国农民逐渐失去了最基本的医疗保障。面对农民卫生费用不断攀升,农村卫生机构服务质量低下,农民因病致贫的现象不断增加的现状,如何建立起科学有效的新型农村合作医疗制度显得尤为重要。其中,农村合作医疗的资金来源问题作为新型农村合作医疗制度运行的关键因素,是合作医疗持续健康运行的重要前提保证。现实中,资金筹集问题也一直困扰着我国农村合作医疗的发展,筹资模式发展不完善、筹资困难成为我国重建新型农村合作医疗最主要的障碍之一。因此如何加快农村合作医疗发展,构筑健全完善的农村合作医疗筹资体系,成为新时期建设社会主义新农村的重要任务,具有重要的理论和现实意义。
本文从上述认识出发,梳理了我国农村合作医疗筹资模式的历史、现状及存在的问题,并重点分析了造成筹资难的原因,并尝试从对策建议和制度设计两个方面为缓解我国农村合作医疗筹资面临的困境提出了对策建议。导论部分主要介绍了文章的研究背景、研究现状、研究方法、思路和研究的理论基础等问题。第二章对我国农村合作医疗筹资模式的发展历程进行了全面回顾。第三章对新型农村合作医疗筹资模式涉及到的一些基本问题进行了简单的界定,包括新型农村合作医疗制度的基本框架、新型农村合作医疗筹资相关政策的梳理及其基本原则等。第四章作为文章的重点,着重分析了新型农村合作医疗筹资模式的发展现状,并就影响新型农村合作医疗筹资发展的制约因素进行了详细阐述。第五章提出了完善我国新型农村合作医疗筹资模式的政策建议。