服务型政府建设是各国政府坚持不懈推进行政体制改革的最终目标。我国行政服务中心从90年代末开始探索建设,现已成为普遍趋势,全国各地市、县两级政府均设立了行政服务中心。吉安市行政服务中心建设起步较早,对促进吉安市经济社会发展发挥了突出作用。但随着形势的发展变化和公众需求的不断提高,吉安市行政服务中心存在的一些问题和不足逐渐暴露,并制约着下一步的健康发展。本文以公共性理论和马克思主义代表制理论为基础,以新公共管理理论和新公共服务理论为借鉴,学习国内外一些行政服务中心建设的经验,从思想认识、体制机制、法律制度等方面来剖析吉安市行政服务中心建设存在的主要问题和制约因素,并从规范化建设、公共服务理念、内外部环境以及其他方面来研究加强吉安市行政服务中心建设的基本对策。对吉安市行政服务中心建设从理论与实践两个方面进行系统研究尚属首次,也是本论文的最大创新之处。