新时代中国共产党群众路线践行机制建构研究

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群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要法宝,不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众来,到群众去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。中国特色社会主义进入新时代,面对百年未有之大变局,中国共产党代团结带领全国各族人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,必将应对一系列风险与挑战。脱离群众的危险,是中国共产党长期执政的最大危险。在革命、建设和改革进程中,群众路线作为党的生命线,发挥着至关重要的作用,如何切实有效地践行群众路线,始终保持党与群众的血肉联系,是一个永恒的课题,更是新时代中国共产党完成历史新使命的必然选择。新时代赋予中国特色社会主义建设事业新要求,人民对美好生活的向往,就是中国共产党的奋斗目标,不断满足人民日益增长的美好生活需要,建设富强民主文明和谐美丽的现代化强国,是党对人民的庄严承诺。完成这一历史使命,要求中国共产党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。实现这一目标,要求中国共产党必须坚持群众路线,始终扎根人民群众,从人民群众中汲取力量源泉。在国家治理体系与治理能力现代化不断深入推进的今天,如何以科学、持续、稳定的规范化要求保证各级党组织与党员干部自觉将群众路线思想落到实处,全心全意为人民服务,是当下中国共产党治国理政方略的重要内容。由此,群众路线践行机制建构的任务自然凸显出来。这是新时代中国共产党自身建设的必然要求,是中国共产党完成新使命新任务的必然要求,是国家治理现代化的必然要求,是群众路线理论发展的必然要求。在社会学的视野中,机制无处不在,机制作为一个完整的运作系统,包含着主体、客体、动力、环境等各种要素及其相互之间的关系,群众路线践行机制也是如此。客观审视新时代背景下群众这一个独具中国特色的政治概念的内涵,研究中国共产党与群众之间的交互动力,分析群众路线践行过程中的制约因素,要从群众、路线、机制等主要概念的深入分析入手,在此基础上,提出群众路线践行机制建构的内涵,这是本文的逻辑起点。以此为基础,群众路线的贯彻落实真正以机制化的方式去推进时,我们发现,在新时代具有重要的价值意蕴,是维护党的生命线的根本保证,体现了以人民为中心的时代要求,彰显着国家治理现代化的鲜明导向,是实现中华民族伟大复兴的现实保障。群众路线思想是马克思主义唯物史观与中国革命、建设、改革的实际情况紧密结合而逐步形成的,是中国共产党的独特历史创造。纵观中国共产党群众路线践行机制建构历史,经历了初步探索、延续探索、曲折发展、恢复发展、创新发展等几个阶段,这与中国共产党在每个历史阶段的使命任务和道路探索密切相关,积累了丰富的经验,也经历了挫折磨难。考察历史是为了更好地审视当下。在当前,群众路线践行主体呈现出主动性不足、素养能力有待提高、工作方法单一等特点,践行环境呈现社会阶层分化固化、社会思潮多元化、社会组织蓬勃发展、腐败现象仍然多发等特点,机制运行实效呈现党群互动不足、运行动力不足、自身纠偏纠错机制不足、制度持续供给不足等特点,这些因素对新时代群众路线践行机制建构带来巨大挑战,也是群众路线践机制建构的问题导向与目标导向。完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,根本指向在于以科学严密、系统完善、运行有效的体制机制制度体系,保证中国共产党在新时代团结带领全国各族人民同心同德、同行同力为民族谋复兴,为国家谋富强,为人民谋幸福。实现这一目标,必然要求将群众路线这一党的生命线贯穿始终,必然要求将群众路线践行机制建构纳入国家治理体系现代化建设中。为此,群众路线践行机制建构必然体现国家治理现代化的科学要求,始终坚持党的领导作为政治保证,始终坚持共同理想作为动力源泉,始终坚持自上而下与自下而上相结全作为根本原则,并体现以人为本与以民为本相结合,顶层设计与基层创新相结合,机制建设与制度建设相结合,内生动力与外在动力相结合,组织建设与个体提升相结合的要求。以此为遵循,中国共产党群众路线践行机制建构的路径选择包括践行意识培育机制建构、践行能力提升机制建构、践行过程运行机制建构、践行实效监督机制建构等四个方面的内容。
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