非法行医罪是我国1997年刑法设定的新罪名,由于立法上的缺陷和司法解释的不完善,致使该罪在司法实践中存在不少争议和分歧。本文综合运用刑法学理论,结合国家已颁布实施的法律、法规,较为全面地阐述了非法行医罪的犯罪构成、司法认定等的相关疑难问题,并对本罪在司法实务中迫切需要解决的法律问题,提出立法建议构想。文章共分为四部分:第一部分:非法行医的现状和存在原因。这一部分概括性介绍了非法行医现状及存在原由,以及非法行医的危害。第二部分:非法行医罪的犯罪构成。从本罪的客观方面、主体及主观方面出发,对现存的疑难问题展开讨论,并提出笔者的观点。在客观方面,行为人必须以医为业。本罪的主体为特殊主体。本罪的主观方面是故意,并且不以牟利为目的。第三部分:非法行医罪的司法认定。严重损害就诊人身体健康的认定标准采用《医疗事故分级标准(试行)》。余论:完善非法行医罪的立法构想。结合国内外非法行医罪的立法对比,提出立法完善构想,认为应明确非法行医罪的主体范围,优化量刑等级,防止犯罪扩大化和司法裁量的随意性。