能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保证。目前，随着经济的持续增长，资源要素的制约作用日益突显。然而，与资源短缺并存的却是资源的浪费，资源节约已成为全社会必须关注的焦点。建设资源节约型社会，就是要提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。它是缓解资源环境双重压力的有效途径，是走可持续发展道路的必然选择。因此，对如何推进资源节约型社会建设的研究，不仅具有理论价值，而且具有重要的现实意义。 本文以浙江省为研究对象，通过对资源节约型社会内涵和特点进行阐述，客观地分析了浙江省资源短缺的状况和对经济增长的影响，明确了资源节约的重要性和紧迫性。尽管浙江省在资源节约型社会建设过程中已取得一定的成绩，但通过国内外的比较，可以发现资源的节约空间仍然很大。 通过解读浙江省在资源节约型社会建设过程中存在的政策、体制、机制上的障碍，文章剖析了建设的难点和重点所在。从宏观上，用IPAT方程分析了浙江省经济增长和能源消耗之间的定量关系，预测“十一五”期间浙江省的能源消耗量和单位能耗水平，指出浙江省“十一五” 规划中提出的经济增长和能耗下降目标是匹配合理的。从微观上，以浙江省水泥工业为特例，探讨了如何构建资源节约型生态水泥工业体系，推进水泥工业的生态化进程。 在如何建设资源节约型社会方面，文章提出浙江省必须采取确实有效的措施，通过节能、节水、节地、节材和资源综合利用等五大操作途径，来进一步推进资源节约型社会建设。同时，要切实加强制度和机制的配套建设，特别强调要有刚性约束和柔性激励两方面的协调，才能加快推进建设进程。建议浙江省要逐步建立并完善以节奖超罚为原则的激励机制和约束机制，可以通过政府引导、科技先导、激励政策等手段来提高大众节约资源的内在动力和积极性；通过法律法规、标准规范、价格体系、税收体系、监管体系、舆论监督等，来约束各市场主体的生产和生活过程，以保障资源节约型社会建设的顺利进行，构建和谐社会。