人才是企业的核心资源，是企业经济活动的主体，是企业实现可持续发展的关键。近年来重庆市委市政府相当重视民营企业人才资源的建设，出台了一系列促进企业人才培育和开发的优惠政策，并取得了一定的经济成效，促进民营企业较为迅速的发展。但是，随着民营企业的发展壮大，人才问题也越已成为民营企业成长的瓶颈。因此，厘清重庆市民营企业现有各类人才的数质结构、分布来源、贡献需求情况，探究重庆市民营企业人才建设的问题进而提出加强民营企业人才资源开发与管理的公共政策成为一项重要的课题。本研究力图从重庆市民营企业实际出发，借鉴人力资本理论和公共政策相关研究成果，以重庆市民营企业的人才调查问卷为支撑，综合运用理论分析、问卷分析、实证分析和数理模型的方法，首先对重庆市民营企业的管理、专业技术、技能等各类人才的总体状况、人才结构、人才分布、人才来源等进行了较为全面的分析；进而对重庆市民营企业人才的经济、科技、就业贡献及需求情况进行了深入的研究。研究表明重庆市民营企业人才具有人才总量与企业规模正相关、人才学历结构与职位需求匹配化、人才年龄结构中青化、人才分布呈现主城化、人才贡献稳步提高、人才需求急速扩张等方面的特征；同时存在人才素质与学历结构不优、人才分布不均衡、人才流动性大、人才培养储备不足、人才激励支持范围有限、人才政策保障不到位等问题。在此基础上提出重庆市民营企业人才开发与管理遵循的基本原则以及从转变观念、组织领导、人才引进、人才培养、人才储备、激励制度、政策落实、环境建设等方面给予具体政策建议。