转型中的俄罗斯政党政治

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20世纪以来,政党政治越来越成为当今国际政治普遍存在的一种政治现象。苏联解体后,俄罗斯政治转型问题,尤其是其中转型中的政党政治问题,一直受到普遍关注。随着俄罗斯政党政治的渐趋成熟,这为我们对此问题作出客观的评判提供了条件。俄罗斯政党政治的主要内容是从苏联时期的一党制转向西方式的多党制。俄罗斯多党制的确立经历了一个从混乱无序状态逐渐走向规范化和法制化的过程。普京执政后,颁布与实施了《政党法》,使政党活动走上了法制化轨道,政党在国家政治生活中的作用也有所提高。各类政党和政党组织经过重新组合,初步形成了“一党独大、多党并存”政党格局。同时由于主客观条件的限制,特别是某些制度性因素的限制,俄罗斯政党政治的进一步发展也面临着一些问题。俄罗斯要真正建立起成熟的政党政治,还需要一个较长的过程。本文结合政党政治的基本理论,系统地考察了俄罗斯独立后政党政治的形成和发展,探讨了俄罗斯政党的基本态势和基本特征,分析了政党政治的作用及其制约因素,然后预测了俄罗斯政党政治的发展趋势。本文共由导言和五个部分组成:导言主要对本文的理论基点和研究方法进行了说明。第一章,政党政治的理论概述。本章主要阐述了政党的涵义、特征及其功能,政党政治与政党制度的涵义界定、功能及其运作。以此作为本文的立论基础。第二章,俄罗斯政党政治转型的阶段划分。本章主要阐释了俄罗斯政党政治的发展演变,经过了从苏联末期的混乱无序状态到逐步规范化法制化的过程,大体上可以划分为四个阶段。第三章,俄罗斯政党的基本态势及其特点。本章首先阐述了转型中的俄罗斯政党的基本态势,以及各主要政党自身的发展状况;其次分析了当前俄罗斯政党政治的基本特征。第四章,俄罗斯政党政治的作用及其制约因素。本章首先分析了俄罗斯政党在国家政治生活中的作用。俄罗斯政党的作用有一个发展过程,总体看呈上升趋势。但是由于受诸多因素的制约,俄罗斯政党的作用存在很大的局限性。其次阐释了俄罗斯政党政治发展的主要制约因素。第五章,俄罗斯政党政治的发展趋势。本章根据以上对当前俄罗斯政党基本态势的考察和分析,预测了俄罗斯政党政治的发展趋势。俄罗斯的政党政治将继续朝规范化的方向发展,政党数量会明显减少;俄罗斯将呈现“一党独大、多党并存”的政党格局;尽管权威主义主导着政党政治的发展,目前的俄罗斯政党政治不利于民主政治的成长和巩固,但从长期看,在条件成熟时有可能塑造一个执政党。最后是作为本文总结的结束语。
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