水是生命之源,是人类赖以生存和社会发展不可或缺的最基本需要。而形形色色的水污染无疑对这种需要构成严重威胁,影响人体的健康,破坏生存的环境,制约经济的发展,并且可能引发公共危机,造成社会恐慌,破坏社会和谐。预防和控制水污染事件的发生、妥善处置和应对各类水污染危机,是环保、水利、城建等政府部门所面临的重大挑战和长期任务。因此,研究制定水污染危机的防控体系,从根本上治理水污染、预防水污染事件的发生,在事件发生时迅速反应、积极应对、妥善处置,并从中汲取教训、总结经验、完善改进,对于保障人民的根本利益,维护人与自然的和谐,促进经济社会的可持续发展有着十分重要的现实意义。本文通过理论分析与案例研究的方法,从水利管理部门的角度,以公共危机管理的视角,对山东省水污染危机的现状及现有防控措施进行分析,就构建应对水污染危机的防控体系进行构思和研究,从事前预防、应对与控制、善后三个阶段分别入手,着重研究水污染危机管理的预防体系、协调机制、监测预警、应急处理与善后恢复等问题,并进一步提出相关的政策建议。初步尝试拓展危机管理理论在应对水污染危机上的运用,在水污染事件高发期的时代背景下,就构建山东省水污染危机防控体系的诸多具体问题进行了思考和探索。