在2003年“非典”危机之前,我国对公共危机治理没有引起重视,2003年“非典”之后,我国公共危机治理研究集中到公共卫生与健康、社会保障与弱势群体保护、政府问责机制建设与公共服务等领域。胡鞍钢、王绍光等主持的课题针对日益突出的社会不平等、不公平、不稳定及其他社会危机,明确提出以国家基本制度建设为中心的战略构想,目的在于通过国家制度建设消弭社会危机；薛澜等主持了“社会变革中突发事件应急管理”课题,课题成果《危机管理:转型期中国面临的挑战》一书从社会转型期的时代大背景探讨了我国现阶段危机形态的根源和特征,勾勒出了我国现代化危机管理体系的基本框架,为促进公共治理结构的顺利转型和社会的协调发展提供了可资借鉴的模式。　　 2008年,自一月中旬开始,中国南方地区经历了多年罕见的暴雪袭击。这场突如其来的大雪,造成了南方广大地区断水断电,人民的正常生活受到严重的影响。大雪封住了道路,给交通运输带来巨大的影响,铁路、公路全线瘫痪,广州湖南等地的铁路沿线有大量旅客滞留,而全国各地的救灾物资,也因为交通的问题难以迅速到位,国家启动了应急管理体系,由于应急管理体系中对应急物流的整个模型不完善,没有应急物流保障机制,导致应急物资不能迅速地到达受灾地区,南方部分省市物价迅速抬高,进一步加剧了全国的通货膨胀,这场雪灾给我们的公共危机治理敲响了警钟,为我们提出了新的研究课题,如何构建我国公共危机治理中应急物流体系。　　 本文在现代物流体系和政府公共危机治理结合分析的基础上,着重对在我国公共危机治理中应急物流体系进行了深入研究,建立公共危机治理应急物流体系的概念模型,对应急物流体系中各个功能模块进行详细的分析。文章首先介绍本课题的研究背景以及公共危机治理的国内研究现状和国外研究现状,分析在公共危机治理中建立应急物流体系的可行性、必要性,应用系统工程方法论对公共危机治理应急物流体系进行设计,包括概念模型和各功能模块的设计。最后,公共危机治理应急物流体系的运行,公共危机治理应急物流需求预测运用神经网络预测模型原理,分析运用此原理具体建模过程等方面。本文的主要研究成果如下。　　 (1)提出构建应急物流体系以提升政府公共危机治理能力的设想,并对其可行性进行研究,进而研究应急物流体系与政府公共危机治理目标的匹配性问题和应急物流体系应该具备的功能。　　 (2)运用系统工程方法论设计我国公共危机治理中应急物流体系的概念模型,并对应急物流体系概念模型的每个功能模块进行较为详细的分析,提出一些具体的构建策略。　　 (3)按照应急物流的时间顺序,给出应急物流体系的各阶段运行的方式,详细分析应急物流需求预测的问题,运用神经网络预测模型原理,分析运用此原理具体建模过程。