为提高能源利用效率、发展低碳经济,我国在20世纪90年代引入了合同能源管理机制。节能服务公司是合同能源管理机制的重要参与者,不仅从这种特殊的商业服务模式中获取巨大的节能效益,同时也承担较高的风险。随着企业数量的迅速增加,节能服务公司如何控制合同能源管理项目风险的问题越来越受到关注。因此,本文以ZX公司为研究对象,从节能服务公司的视角,针对其合同能源管理项目的风险管控问题展开研究。本文在阐述合同能源管理、风险管理相关理论的基础上,首先对ZX公司的基本情况进行介绍,描述了ZX公司承接合同能源管理项目的业务运营过程以及项目风险管控现状,指出ZX公司合同能源管理项目风险管控存在的系列问题,并对导致问题的原因进行分析,提出ZX公司针对合同能源管理项目的经营管理构建风险管控体系的必要性。随后,文章为ZX公司设计了风险管控体系建设方案,包括组织构架设计、管理制度设计、运行保障机制设计三个方面。在组织构架设计中充分考虑ZX公司规模,提出三个层次的嵌入式风险管控组织构架。在管理制度设计中提出层次分明的三级制度体系,包括：处于总领地位的风险管控办法,规范具体工作流程、划分工作职责的业务流程标准,以及指导具体岗位人员工作的作业指导书。在运行保障机制中指出应优化风险管控工作环境、引进专业人才、建设信息系统、强化相关绩效考核。同时,文章综合应用风险矩阵与波达方法,为ZX公司构建简单易行、科学客观的项目风险评估模型。本文以ZX公司为背景,对节能服务公司如何建设合同能源管理项目风险管控体系进行理论和实证分析,一方面对ZX公司有序开展风险管控工作、降低企业经营风险具有实质性意义,另一方面对我国节能服务企业重视和开展风险管控体系建设有促进作用。