切实加强社区党建工作,是新形势下促进城市基层政权建设,巩固党的执政基础的当务之急。胡锦涛同志在党的十七大上一再强调新形势下的城市社区党建，对加强党的建设，巩固党的执政基础和执政地位，适应社会管理创新的新要求，促进和谐社会建设具有重要意义。社区党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒和全部工作的基础。高度重视社区党的建设，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，构建城市社区党建工作的新格局，这是党中央对新世纪城市社区党的建设提出的新要求。本论文以社会变革，政府、社区转变职能为大背景，选取地处西南边疆少数民族自治地区的城市社区为调查个案，采取理论与实证相结合的研究，运用文献法、问卷调查法、深度访谈法等，在查阅并学习大量文件、图书、期刊论文资料，在此基础上阐述城市社区基层党建的一般理论概念及加强社区基层党建的重要性和紧迫性。结合文献研究，以问卷调查为主、座谈和访谈为辅的方式，对大理市下关、大理两城区13个社区居委会进行了调查，随机抽样调查了310名党员和170名党务工作者，全面了解大理市城市社区党建情况。根据调查13个社区所获问卷及资料信息，概述、分析大理市社区党建取得的成绩和经验，并着重从存在的思想建设薄弱、党组织覆盖不到位、经费不足、领导队伍建设薄弱、制度建设不完善、思想政治工作难以有效开展等六个问题及其成因两个方面深入探析城市社区基层党建的情况；从实际情况出发，针对社区存在的问题提出搞好城市社区党建的六点对策和建议。