网络集资诈骗犯罪案件侦查对策研究

来源 :李唯秀 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhihuan110
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互联网金融的高速发展在带来信息化产业勃兴的同时,也极易成为滋生新型经济类犯罪风险的土壤,其中网络集资诈骗犯罪尤为典型,且案件数量近年来呈快速增长之势。与传统集资诈骗犯罪相比,网络集资诈骗以民间集资与借贷创新为幌子,在传统集资诈骗犯罪模式的基础上不断更新作案工具,具有迷惑性强、智能程度高、涉案人数众多、社会影响恶劣等犯罪特点。尽管我国政府部门与司法机关近年来在打击集资诈骗犯罪上一直有所投入,侦查机关也在不断侦办案件的过程中积累了一定的经验,然而当前网络集资诈骗犯罪依托各种网络金融平台,凭借“花样百出”的犯罪手段为侦查机关侦破相关案件带来现实挑战。为阐明网络集资诈骗罪侦查对策的前置性理论研究,第一部分重点论述了网络集资诈骗犯罪的相关概念与规制现状。通过释明网络集资诈骗与相关罪名在法理上的脉络区分,梳理当前实体法条与司法解释对网络集资诈骗犯罪的规制情况,从而初步掌握研究对象的概念与现状。归纳实务中已出现的网络集资诈骗案例,该类犯罪呈现出犯罪空间多维化拓展、犯罪主体具有较强组织性、作案手段形式多样且社会经济影响呈现涉众广泛性的案件特征。就具体的实施模式而言,犯罪嫌疑人常采用规划“庞氏骗局”、利用P2P网贷平台、虚拟“网络理财”产品、假借“众筹”之名、发行网络“虚拟货币”为模式实施网络诈骗犯罪。第二部分梳理了侦查机关侦办网络集资诈骗犯罪普适性的侦查要点。以案件的受理为基点,首先,侦查机关一般围绕“信息流”及“资金流”双思路构建证据链条,以“信息流”为指引搭建涉案团伙组织作案的证据链,以“资金流”为导向梳理涉案标的去向的金融监管线;其次,将“从案到人”以及“从人到案”两种不同的侦查路径与网络集资诈骗犯罪的不同场景相结合,综合运用新型线上和传统线下两种手段构成“穿透式”侦查模式;最后,根据此类案件的侦查实务进展,对嫌疑人实施的布控、抓捕以及归案后的讯问及厘清全案等工作进行总结。第三部分归结了当前侦破网络集资诈骗犯罪三方面的现实困境。在侦查介入方面,侦查力量的强制介入时机难以精准把握,加上对相关案件的初步定性易存在争议,往往造成侦查程序中不确定性因素增多;在侦查取证方面,调查取证工作的技术供给难以满足实务需求,相应引致了电子数据取证工作的规范性与实效性难以兼顾;在涉案财物方面,侦查机关对涉案财物的初步核查与统计缺乏明晰标准和管理机制,而司法监督的缺位使得涉案财物处置与管理工作往往处于敏感地带,不利于后续的涉案财物追缴与分配。第四部分针对性地提出网络集资诈骗犯罪的侦查措施。首先,建构线上线下同步侦查模式、整合数据共享资源以及事后侦查向事前预警的思路转换;其次,强化公安系统内部合成作战的侦查协作模式,建立针对网络集资类犯罪的多部门联席会议制度;再次,强调侦查过程中证据获取、固定与转换的规范性与有效性,可通过协同网络监管部门发布数据取证标准,进而提升办案人员的取证素质与固证效率;最后,形塑合理合规追缴、处置涉案财物的侦查理念,探索构架第三方机构、跨部门联动的涉案财物管理机制,强化检察机关对于涉案财物先期处置的司法审查职能。
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