纳税评估已成为国际通行的税收征管方式，在许多国家和地区得到了广泛的应用。目前，大部分国家都已建立了纳税评估体系和税收评估模型。在我国也得到了不断实践与探索，其对增加税收收入，防止税收违法现象的发生，提高税收效率、促进税收公平、优化纳税服务，提高税收遵从度等方面起到了重要的作用。但是，在实施过程中，也存在诸多不足，如法律地位较低、组织体系不健全、信息化建设不配套、评估指标及方法不具体等问题。 纳税人种类繁多，千差万别。不同地区、不同行业、不同规模的企业有不同的生产经营状况和纳税特点。税务机关现有的纳税评估的指标选取了通用的财务报表分析指标和分税种的税负率，较为宽泛，而评估方法则主要根据以往检查经验进行单因素分析，很少使用数学模型，科学性、客观性较差。那么怎样在纳税评估这个大的理论框架下针对不同类别的企业构造符合自身特点的纳税评估体系，成为各级税务机关目前需要亟待解决的问题。本文从评估体系的设计方面对纳税评估进行研究。从指标的选取到方法的选择、模型的运用，既借鉴之前纳税评估的实践经验，又根据企业自身的特点深入剖析，综合分析多种因素，选择科学的方法和模型。 本文立足于出口企业的现状，通过对出口企业财务数据的分析，运用纳税评估指标体系和数学模型对出口企业的纳税情况进行评价，并在实践中得出一套有效的综合评估方法。目前税务机关对出口企业评估指标的选取根据的是企业的出口信息，一般取自企业外部，没有从企业内部深入挖掘。本文针对出口企业设计的评估体系，既有来源于企业外部的信息，又包括内部的财务数据。从与出口企业盈利与否密切相关的换汇成本分析入手，将超出换汇成本预警值的企业作为评估对象。运用因素分析法将换汇成本的组成因素予以分解，再根据各组成因素对主因素的影响程度进行分类，确定各组成因素的财务分析指标。将选择的财务分析指标作为评估分析的综合评价指标。最后借助科学的数学模型对指标进行分析评价。整个评估体系逻辑清晰，方法实用，结果有效，为进一步的评估提供了数据和方法支持。同时也为出口企业的纳说评估确立了一种客观科学的方法体系。 纳税评估的流程分为四个重要阶段：评估选案、评估分析、约谈举证和实地检查。这四步都需要有不同的并且有针对性的方法和策略。通过对纳税评估国内外文献的回顾和分析，笔者发现作为纳税评估的一个极其重要方面的评估方法和模型，基本上都是评估选案模型，而评估分析模型却少之又少。因此，本文运用对不确定性问题进行分析评价的较为有效的模型——模糊层次综合评价模型作为评估分析的方法。通过运用该模型对出口企业各纳税评估指标进行评价，从而得出企业是否存在纳税问题。