本研究所选定的时间段是清末十年新政时期（1901年-1911年）,这正是中国社会的新旧交替时期,是中国报刊事业发展的“黄金十年”。这十年间每年的新增报刊种类不仅远远多于新政之前,甚至超过其后的民国政府统治时期（1912-1949）。封建政体下的报刊事业竟然比民主政体下的报刊事业更为繁荣,这一点是新闻史研究者们始料未及的。目前对这一时期官报的研究远少于民报,对这一时期官报和民报的生存环境及发展联系进行的整体研究就更少了。因此,对这一时期的官报及民报进行综合研究具有十分重要的意义。本研究将选取清末新政时期具有代表性的报刊,以官办《北洋官报》和民办《申报》为中心,辅以其他具有代表性的报刊,从三个方面展开。首先,对清末新政时期的社会发展状况以及官办报刊与民办报刊的发展状况进行概述,对传统中国的“旧报”与近代以来西方传入的“新报”之间的历史发展与关联进行梳理研究,并进一步论证清末新政时期官报与民报之间错综复杂的发展联系。其次,对两类报刊在资金、技术、人才和发行等方面的交流与学习进行论证,重点是后来创办的官报对民报在经营方面的借鉴和学习。最后,从思想领域和政治传播领域对两类报刊的关系进行论述,以当时著名的《曾国藩家书》、《退想斋日记》、《忘山庐日记》、《张棡日记》、《钏影楼日记》、《王国维书信日记》、《胡适日记》等文人日记为材料,对其中涉及阅报的内容进行统计梳理,分析当时文人阅读习惯的转变,以及在报刊选择上的差异等方面的内容,对报刊与士人思想转变之间的互动关系进行讨论。并结合报刊的报导内容,借鉴议程设置的相关理论,分析两类报刊的内容设定与当时政治之间的联系。研究表明,在清末新政时期,官报和民报相互学习借鉴,均得到了迅速发展。它们在国家政治、经济、文化、外交等方面发挥了各自应有的作用,实现了中国报纸的现代化转型,并进一步引领了中国社会思想的变革,在中国报刊史上写下了浓墨重彩的一笔。