论我国P2P信息披露制度

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P2P网络借贷作为一种互联网金融新业态,在缓解小微企业经营性融资需求和个人消费借贷需求方面作用重大。但是在繁荣背后,平台跑路、诈骗问题层出不穷,截至2019年2月,P2P网贷行业累计平台数量达到6555家,其中停业及问题平台数量5497家,1正常运营的平台数量仅为1058家,停业及问题平台数量是正常运营平台数量的5倍。P2P网络借贷行业的乱象直接把该行业推向社会舆论的风口浪尖,P2P的行业形象遭受了巨大损失。在此背景下,国家出台一系列规范性文件,明晰P2P网络借贷平台的性质,初步建立起P2P网络借贷平台的信息披露制度,以保护投资者权益、规范行业发展,为长效监管奠定坚实基础。2017年8月24日,银保监会2发布《信息披露指引》,为P2P网络借贷平台进行信息披露设定了具体的标准和要求。本文围绕《信息披露指引》《信息披露内容说明》确明的70项披露指标,选取信息披露较为完善、实力较强的60家平台作为分析样本,采用实证研究和文献分析相结合的方法,重点分析我国P2P网络借贷平台信息披露的现状并探讨改进对策。文章第一部分首先介绍了构建P2P信息披露制度的必要性。笔者通过文献研究发现,之所以要在P2P网络借贷领域建立信息披露制度,一是因为信息,特别是金融信息具有不对称性,资金借贷双方之间无法进行有效的信息交流;而是因为金融信息中介平台相较于其他信息中介而言具有特殊性,金融具有不确定性、公共性和突发性,在金融信息中介平台上发布的信息必须符合一定规范才能保证金融秩序的有序维护。文章第二部分着眼于信息披露制度的内容,从平台的监管主体、平台性质、平台的监管框架、信息披露的内容、信息披露的义务主体及责任承担五个方面,考察借鉴美国、英国的经验做法并结合我国实际情况加以评述。文章第三部分采用实证研究的方式,对60家P2P网络借贷平台的四大类信息70项指标分别进行收集和整理,定量定性地对我国目前的P2P信息披露情况进行深入分析,并发现我国目前的P2P信息披露存在借贷双方间利益难兼顾、信息披露真实性难验证、央行征信报告难获取的问题。文章第四部分结合上述实证分析结果,提出了改善P2P网络借贷平台信息披露现状、促进市场健康良性发展的几点建议:第一,确立以投资者保护为核心的监管原则;第二,发挥中国互金协会行业自律组织功能;第三,完善以信用信息共享为核心的征信体系。
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