随着市场经济的飞速发展，税务在社会经济中的作用越来越重要，如何提高税收工作的效率，降低税收成本，更好地服务于广大纳税人，成为税收工作的关键。税务信息化正是在这种背景下应运而生，并逐步走向成熟。伴随着税务信息化建设工作的不断深入。征管、稽查、申报等软件相继投入使用，税收数据的积累也日益丰富。但是，在以往开发的这些系统中，主要是税务数据的简单管理，用户操作不直观，缺乏以税源地理空间信息分布为背景的用户使用模式，零散不直观的数据无法为管理层的综合统计分析业务提供数据依据。因此，如何解决这些问题成为税务征管系统备受关注的课题之一。 将地理信息系统(GIS)技术引入到税务征管各项工作中来，可使其解决方案更加体现行业特色，在税务部门中有较高的实用价值。GIS技术可以将数据库数据叠加在电子地图上，使空间数据与数据库中的数据建立关联，用户面对电子地图进行操作，具有直观、便捷、高效的优点。充分利用各种已有税务数据，以地理分布为面，以各类专题为骨干，利用电子地图精确、可视化程度高、美观、定位准确的特点，能为税务信息化建设提供新的模式。基于WebGIS的应用是当前计算机的应用热点，WebGIS技术是Internet技术与GlS相结合的产物，它不仅仅使得系统分布在网络上，而且数据也分布在网络上，分解了数据存储的压力并且易于实现数据的实时更新。研究WebGIS技术在税务征管系统中的应用将具有非常重要的现实意义。 本文的主要工作是分析了基于WebGIS的应用系统和税务征管系统的业务现状及主要特点，提出了基于WebGIS的税务征管系统框架：依据“武汉市地税电子税务平台”应用项目背景，确定了武汉市地税GIS税务子系统的总体目标、功能模块、数据结构、数据库及软件体系结构等；构建了基于MAPGIS IMS的武汉市地税WebGIS税务系统。该系统支持地图与数据库双向查询、提供图上标识和纳税人多种状态的展示等功能，充分展示了WebGIS给税收征管工作带来的清晰、直观、高效等巨大变化。 本论文按如下章节进行论述： 第一章绪论，简要介绍论文的研究背景、国内外研究现状以及论文的研究内容和目标。 第二章论述WebGIS的基本概念及特点，体系结构，探讨WebGIS的实现技术，以及发展现状和发展趋势。 第三章为基于WebGIS的税务征管系统需求分析与设计，包括税务业务专业的介绍、系统总体目标、功能设计、图层设计、数据结构、数据库设计、总体框架和WebGIS平台MAPGIS IMS搜索引擎版的介绍。第四章论述WebGIs在税务征管系统中应用的关键技术，包括地图的高效显示、Aiax技术和一些模块的具体设计和实现细节等。 第五章研究实现基于WebGIS平台开发的武汉市地税GIS税务征管系统，并介绍系统的工作模式、开发环境与运行环境、系统功能的实现及系统特点。 最后对论文的研究进行总结，并探讨了系统待改进的方面和进一步要做的工作，以及对税务与WebGIS相结合的前景展望。