从“两权分离”的“稳”到“三权分置”的“活”,宅基地制度必须充实自身的功能以应对“乡村振兴、城乡一体”带来的挑战。宅基地退出机制的建立对于实现“盘活农村闲置宅基地,推动城乡一体化建设”的改革目标,具有重要的推动作用。然而,随着宅基地制度改革与城乡融合发展改革同时步入深水区,宅基地退出制度中涉及的问题在实践中进一步显露。是故,本文拟对宅基地退出法律关系进行深入分析,明晰宅基地退出的基本内涵,在此基础上总结当前宅基地退出机制的地方实践模式,剖析宅基地退出机制在制度建设方面存在的问题,提出完善宅基地退出机制的具体措施。全文共分四个部分:第一部分是“三权分置”下宅基地退出的法律关系解析。本文从宅基地退出法律关系的主体、客体、内容三方面入手,认为当前的宅基地退出法律关系是集体经济组织与集体经济组织成员之间,围绕宅基地使用权退出与宅基地资格权退出产生的民事权利义务关系。其中,集体经济组织享有宅基地收回权、宅基地开发权,对于集体经济组织成员负有不得强迫其退出宅基地、保障其参与权的义务。集体经济组织成员享有宅基地退出权、参与权,对于集体经济组织负有返还特定宅基地的义务。第二部分是“三权分置”下宅基地退出机制的实践模式。本文选取全国首批15个宅基地退出机制改革先行试点区作为分析对象,将我国农村地区现行的宅基地退出实践模式分为强制无偿模式和自愿有偿模式。其中,以补偿形式作为划分依据,自愿有偿模式又可以分为货币补偿、住房置换、指标置换等模式。第三部分是“三权分置”下宅基地退出机制的困境。本文通过对当前的宅基地退出实践模式进行分析,认为宅基地退出机制存在以下四个问题:宅基地资格权退出机制缺位、宅基地退出信息公开制度不健全、宅基地退出行政审批模式不合理、宅基地退出机制协同效应缺乏。第四部分是“三权分置”下宅基地退出机制的完善。本文认为宅基地退出机制应当从建立宅基地资格权退出机制、加强宅基地信息公开制度建设、完善宅基地退出行政审批模式、构建宅基地退出与宅基地流转联动机制四方面入手,强化自身的制度建设。