经济作物对我国农业生产、国民经济发展以及社会稳定都有着十分重要的作用。经济作物产品有着特殊的使用价值,不仅是人类生存必须的生产资料,同时也是工业生产的重要原材料来源。我国自古以来都是一个农业大国,经济作物的种植与发展对解决我国“三农问题”发挥着至关重要的作用。自我国施行家庭联产承包责任制,农业生产经营主体形式的创新极大激发了农民的生产积极性,带动了农业生产力的发展。一家一户小规模生产是我国农业生产经营的主要形式,在我国迈向农业现代化进程中,该模式出现了大规模土地闲置、土地经营细碎化、机械化利用率低等问题。1986年中央一号文件首次提出了“适度规模”的概念,历年来,发展农业规模经营是我国农业经营的必然趋势,传统的小规模生产不利于先进技术的推广,制约了劳动生产率的提高,并在一定程度上影响了农户的种植积极性、农户增收、地方农业经济的发展,同时在一定程度上还阻碍了种植效率的提高和种植质量的提高。何为适度规模,学术界对此还在不断探索。因此,本研究旨在通过研究以烟叶为代表的经济作物的最优种植规模。本研究基于四川省什邡市师古镇（大泉坑村、红豆村、洛阳村）及南泉镇的实地调研获得的256份烟农问卷,采用了案例分析法、描述性统计法以及DEA数据包络模型分析法对雪茄烟叶生产组织模式进行的描述以及对烟农种植规模效率情况进行了分析,最终得出了最优种植规模。根据四川什邡调研数据结果理论分析以及实证结果显示,什邡市烟农户均经营的烟叶种植的综合效率为0.868,户均烟叶种植规模在1.4-1.5亩、2.5亩和5.1-8.5亩区域规模内其综合效率、纯技术和效率规模效率均为1,这表明该三组规模内的烟农种植规模发挥了最大生产潜能,其余组别因生产要素投入比例的失衡导致DEA无效率。在3组最优规模区间单户经营规模范围为2.5亩的农户成本收益率最高,故为四川什邡的经营最佳规模。最后本研究基于实证分析结果提出了以下政策建议:第一,针对目前什邡烟农烟叶种植分散不均、生产投入要素冗余现象,积极引导烟农进行适度规模种植;第二,目前什邡地区烟农农业保险意识不足,要扩大烟农农业保险参保率;第三,什邡地区土地细碎、分散现象仍然存在,要积极协调土地有序流转;第四,为适应农业现代化发展步伐,要积极培育新型烟农;第五,地方区域经济不断发展、农业信息化与机械化水平不断提高、生产力水平不断进步,要充分发挥规模效率研究的长效机制;第六,根据自身资源禀赋,学习借鉴新型生产组织模式。