农村土地流转被认为是解决我国目前耕地撂荒及细碎化,推进农业适度规模经营,实现农业现代化的一项重要土地政策措施。为了适应经济社会的持续发展,国家不断完善顶层设计,对农村土地流转进行了一些有益的探索和创新:允许有一定经济实力的工商资本下乡,按照市场机制购买一定期限的农户土地经营权并实施农业规模经营。这种由资本下乡带动的土地流转方式被称之为资本主导型土地流转。然而,该项政策却似乎没有取得预期效果,农户流向工商资本的土地规模占比仍处于较低水平。与此同时,部分地区工商资本在流转土地中的机会主义行为凸显,这些不当的流转行为导致土地流转失范,暗含了大量的风险。那么,当前资本主导型土地流转中风险情况究竟如何?农户对风险如何认知?风险认知能否解释农户作为土地流转主体的决策行为?只有较好的回答了以上的问题,才能更好的为提高土地流转效率提供可资借鉴的依据。基于以上问题,本文主要从风险、风险认知及风险认知效用三个方面开展研究:（1）风险的研究。在复合生态系统理论框架下,本文将资本主导型土地流转风险识别为经济风险、社会风险和自然风险三类;并在此基础上,结合生态风险生成理论和能量意外释放理论,分析风险的生成机理;进一步的,采用德尔菲法,风险矩阵法和Borda排序法等风险评价模型对风险进行评价排序。研究发现,已识别的资本主导型土地流转风险有复杂的形成机理,各风险大多处于中、高度以上级别。（2）风险认知的研究。第一,在梳理了国内外文献的基础上,本文基于风险认知形成机理,对资本主导型土地流转中农户风险认知的内涵进行了界定,将农户风险认知分为对当前情境中的风险认知和对历史情境中的风险认知两类。在此基础上,构建指标体系对风险认知情况进行了测度,分析资本主导型土地流转风险认知现状及特点。研究发现,农户对资本主导型土地流转中各风险因子的认知大多处于中等偏上水平,且存在土地产权风险及土地调整风险认知偏差;第二,基于分布式认知理论,本文利用OLS、Logit和Ordered Logistic回归模型探究农户风险认知形成的影响因素。研究发现,个人力、地域力、文化力不同程度的对农户风险认知产生影响。（3）风险认知效用的研究。基于调研数据研究风险认知对土地流转意愿和行为的影响。第一,结合风险认知-风险态度-行为意愿理论和态度-情境-行为理论,构建理论模型并提出假设,运用层次分析法对所提出的假设进行检验。研究发现,农户风险认知能够直接或通过风险态度的中介作用对土地流转意愿产生影响,流转价格和制度信任能够在风险态度影响土地流转意愿的过程中起到调节作用;第二,基于拓展的防护性行为理论模型,结合意愿与行为的关系,运用多分类Logistic模型进行回归分析。研究发现,风险认知、利益相关者认知和防护性行为认知对土地流转行为的形成及意愿向行为的转化产生影响。本文的主要贡献在于:第一,丰富了土地流转的相关研究。本文分析了资本主导型土地流转中农户风险认知现状,并系统的分析了农户风险认知对流转意愿和行为的影响,为深入理解土地流转,特别是资本主导型土地流转提供了全新的视角和思路。第二,深化了风险认知的相关研究。本文结合社会心理学的相关理论,研究风险认知及其影响因素,构建指标体系并进行实证分析,反映了资本主导型土地流转中农户风险认知形成的复杂性,为深入理解农户对土地政策实施的看法提供分析框架。第三,增加了研究结论的可用性。本文的研究结论可以为提高资本主导型土地流转效率提供直接参考,也能为未来我国在制定和实施相关的土地政策时防范风险,提升以农户行为为主导的政策实施效率提供借鉴。本文的研究结论对提高资本主导型土地流转效率有以下几点启示:第一,根据风险特点及风险的形成机理,可采取风险规避、风险降低、风险转移、风险接受等风险管理策略,从源头上阻断资本主导型土地流转风险的发生或蔓延。第二,重视资本主导型土地流转中农户风险认知的作用,并从个人力、地域力和文化力三个方面降低农户风险认知,提高农户向工商资本流转土地的意愿和行为。第三,稳定土地租金收益的同时重视提升农户对制度的信任,从物质和心理收益两方面提升农户对土地流转的心理预期。第四,降低风险沟通障碍,多方面提升农户抵御风险的能力。