我国电子政务建设在取得巨大成就的同时,也面临着不少问题,数字鸿沟问题就是其中之一。电子政务建设中的数字鸿沟,是指不同地区、不同行政级别之间电子政务建设水平之间的差异。本论文的研究目的,就是希望通过对我国电子政务建设中数字鸿沟现象进行分析研究,找出影响电子政务建设水平的因素,并寻求切实可行的解决方法。为了探求影响电子政务建设水平的因素,本文对各省电子政务绩效数据、各省人均GDP数据和各省信息化水平数据进行了相关性分析,得到的结论是:地区的信息化水平与电子政务水平相关性很大,与经济水平的相关性一般。其它影响电子政务建设的因素包括:建设时是否以公众为中心,是否有全局规划的意识,政府行政体制改革是否同步进行,以及高层领导对电子政务的重视和认识。本文认为,我国电子政务建设中的数字鸿沟问题,将会导致公民政治权利的不平等,投资巨大的电子政务工程只能给少数人带来便利。从长期来看,电子政务建设中出现的数字鸿沟,也不利于协同电子政务的实施。由于县级电子政务平台的绩效在各行政级别中是最低的,而且它直接面对广大群众,因此,本文选择县级电子政务平台作为填平数字鸿沟的突破口。结合作者在政府机关信息中心的工作经历,本文分析了我国县级电子政务建设的现状、意义和特点。本文认为,县级电子政务平台的建设应该采取性价比高、易用性好的方案,强调以服务为中心,重点提高在线办事能力。在总结了优秀案例的经验后,本文采用顶层设计的方法设计了县级电子政务平台的框架。框架分为三部分:政务网,行政服务中心和政府门户网站,由于工作流管理子系统是实现内部政务流程处理和在线办事的基础,因此本文对这一部分进行了设计。本文认为,我国电子政务建设中的数字鸿沟问题不容忽视。本文选择县级电子政务平台的建设作为一个解决方案,对解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题具有很强的现实意义。