北京金象复星医药股份公司改制初探

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北京金象复星医药股份公司(前身是北京市西城医药总公司)是北京市西城区政府直属的国有企业,全部资产为国有。公司于1999年成立了金象大药房医药连锁总店及连锁配送中心。金象医药连锁总店是第一批“药品零售企业GSP达标单位”,通过确立服务取信百姓、取信社会的发展战略,正向着“服务北京,面向全国”的发展目标前进。金象连锁总店,于2000年8月21日被北京药品监督管理局确定为我国第一批药品零售跨省连锁试点企业之一。  同时,我公司在发展方面也存在一定的局限性:一是区域的局限。经营业务范围主要集中在北京市西城区,还没有形成辐射北京市乃至全国的营销网络体系;二是经营范围的局限。目前以医药流通为主,没有生产企业做后盾,缺乏竞争后劲;三是经营管理机制的局限,没有建立符合社会主义市场经济要求的现代企业制度。  从现行商业流通体制情况看,我国医药商业流通市场正经受着来自各方面的冲击。先是医疗体制改制效应在逐步显现。其次是国家加强了药品价格管理的宏观调控,使企业盈利增长困难。行业外大公司大举进军医药产业。再次,我国现有的医药流通企业一直存在机制僵化,管理落后,规模小,效率低下等问题。入世后逐步放开的药品分销服务将使我国医药处境艰难的商业面临更严峻的考验。一句话:意味着优胜劣汰,强者生存。来自于自身和外部的压力使我公司面临着如何谋生存,求发展的严峻现实。  党的十一届三中全会以来,我国国有企业改革不断深入。十五大报告指出:建立现代企业制度是国有企业改革的方向,应遵循“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的原则,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体,建立有效的资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产的流失。十五大报告像一盏明灯,为迷茫中的国有企业指明了走建立现代企业制度之路,进行规范化公司制改造的方向。  正是在上述背景下,北京金象复星医药股份公司大胆地进行建立现代企业制度的探索与实践。本着产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的原则,我公司逐渐推行了全方位的现代企业制度改造。改革企业产权制度,建立科学的法人治理结构,实现管理创新及经营机制的转变。从2001年公司建立现代企业制度以来,无论是医药商品销售总额、纯销售额都可以看出我公司的终端客户市场占有很大份额。据国家经贸委2002年中国医药商业企业前300家统计年报公布:我公司为重点企业按资产总额排序第23位;按商品销售收入净额排序第26位;按利润总额排序第25位;按利税总额排序第16位。现代企业制度的建立给我公司带来了前所未有的发展机遇。  无庸质疑,建立现代企业制度涉及到对传统国有经济管理体制的根本性变革,涉及到政府职能的转换,也不可避免地与传统的政府管理企业的方式发生这样或那样的冲突。为了进一步完善北京金象复星医药股份公司建立的现代企业制度,建立健全的国有资本管理、监督和营运机制,确保国有资产保值增值,进而为建立符合社会主义市场经济要求的国有经济管理体制积累可以借鉴的宝贵经验,因此,即时总结实践经验,对国有企业建立现代企业制度及其有效途径从理论和实践上进一步理清思绪,以指导公司的深化改革有着重要的理论和现实意义。  本文共分为三章来诠释北京金象复星医药股份公司的改制之路。  第一章重点介绍了现代企业制度理论,介绍了北京金象复星医药股份公司在该理论指导下进行股份制改造基本过程。现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济要求的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。现代企业制度是现代市场经济中企业的组建、管理、运营的规范的制度形式。产权明晰是指企业的财产归属必须有明确的投资主体,每一个投资主体对所拥有的财产负责。产权明晰是建立现代企业制度的关键所在。权责明确是指企业股东的所有者权益与企业的法人财产权之间的职责、权限的边界非常清楚。权责分明是对经济行为的最基本要求,是建立现代企业制度的核心问题。政企分开是指政府作为国有企业的出资人职能与政府社会经济管理者的行政职能必须分开。首先,把政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开。政府这两种职能的分开,是企业政企职能分开的基础。政企分开对于国有企业建立现代企业制度是至关重要的。管理科学是建立现代企业制度的基础,它是指企业作为独立的法人,必须建立一整套适应市场经济的科学规范的组织管理体系和企业内部的科学管理制度,必须建立一套适应市场经济的科学规范的组织管理体系,即法人治理结构。在深刻理解上述理论的基础上,2001年以北京金象复星医药股份公司的建立为标志,我公司正式确立了现代企业制度。  第二章重点分析了我公司在产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学的理论指导下对公司原有的产权制度、法人治理结构、经济管理体制等方面进行的改革,并通过改制前后的公司实际情况对比,说明了建立现代企业制度是国有企业改革的方向。建立现代企业制度,使我公司成为了适应市场的法人实体和竞争主体,建立了有效资产管理、监督和营运机制,保证了国有资产的保值增值。  金象复星医药股份公司的前身西城医药总公司是纯粹的国有产权关系。这种模糊的产权关系不仅使国有企业经营机制转换的一系列问题难以得到根本性的解决,而且限制了其他环节改制的深化,影响了经济体制的转换。为此,企业改制建立股份公司后,公司终于理顺了资产的管理关系,明确了企业出资者身份,其股东是由上海复星高科技集团公司内4家公司为民营股份,北京华方投资经营公司作为国有资产的出资人,代表政府作为股东,双方股份比例为华方公司和上海方公司各占50%,公司注册资本为12741.84万元。可以说,金象公司通过产权的重新界定,建立了一个在法律上强有力的产权制度,实现了产权关系明晰化。  公司按照现代企业制度的权责分明的要求,企业建立了相互制衡的法人治理结构,但是传统管理体制下的组织机构设置,造成企业机构臃肿、人浮于事,不适应市场经济条件下企业经济工作的开展。为此公司采取了相应的调整措施,以完善企业组织机构的设置。  说到底,真正代表金象公司国有资本出资人的是西城区政府,是政府,就必然要带有行政色彩。我们对“政企分开”的理解已经没有停留在上世纪80、90年代的政府不再直接管理国有企业,以及政府不再干预企业等简单的概念上。自由企业制度是企业有完全自由的创业权,完全自由的签约权,完全自由的交易、经营权以及对剩余的自由索取权。最关键的是建立现代政府制度。我们清楚无误地明白:没有现代政府制度,就不会有自由企业制度,也根本不会有现代企业制度,也就谈不上实现了真正的市场经济。  管理科学是建立现代企业制度的基础。我公司建立了规范的法人治理结构,创建了现代企业的营运体系,建立了有效的财务管理,完成了劳动认识管理向人力资源管理的转化,完善了质量管理,实现了管理信息化。管理科学为企业奠定了坚实的发展基础。  第三章指出建立现代企业制度使企业得到了进一步的发展壮大,企业新体制焕发出的活力,蕴含着巨大的能量,为企业成为市场主体和竞争主体,参与国际化竞争奠定了坚实的基础。同时我们也清醒地认识到企业的改制——建立现代企业制度还只是刚刚迈出的改制第一步。要建立更完善的企业内部治理结构,是适应市场经济的对投资者负责的机制,是责、权、利和监督考核的严格的约束和激励机制。我们现有的人力资源管理与现代企业制度还有差距,未能充分调动企业员工的积极性,人是企业发展的第一要素,未来的竞争是人才的竞争。现有的社会环境及相关的改制配套措施还没有到位,客观上造成企业改制阻力和改制成本的加大。以上因素都是对企业发展的直接不利因素,将严重影响企业的发展和企业管理制度改制的成效。本企业目前改制中仍存在未解决的或亟待解决的经营者身份经营者持股问题、现代企业的人力资源问题以及企业改制的外部环境问题,探讨了上述问题的解决方案。  该论文希望借助已有的研究成果和北京金象复星医药股份公司改制的第一手资料,从理论的高度揭示出建立现代企业制度是国有企业改革的有效途径。希望通过研究,深刻认识理解“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度理论,通过对北京金象复星医药公司进行现代企业制度改造的实践的分析,深入研究企业管理制度的创新与改制,研究改制的成效以及解决问题的途径。对传统的、落后的管理体制和管理经营思想进行彻底的变革,让企业真正成为能够适应市场经济发展要求的现代企业;进一步转换企业经营机制,完善企业法人治理结构,进而增强企业核心竞争力;对继续深化改制,按照《公司法》的要求,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,此研究将有利于企业继续深化改制和发展工作,从而,为企业建立现代企业制度有所帮助。同时也为西城区其他一些国有企业的改革提供一些可借鉴的经验。
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