土地是“万物之母”,也是人类赖以生存和发展的基础。土地以其独特的功能属性和各地类空间分布,承载着万物,滋养着世间,眷顾着一切众生,同时土地是一种资源,又是一种稀缺资源。历史上,人类对土地的偏爱从未停止过。不同的人对土地开发与利用有不同的看法与选择。对土地的各种诉求,必然会引发各种不可避免的冲突与不可调和的矛盾。“郡县治,天下安”,自始皇以降,县域就是国家版图与国家政治体系中最基本的组成单元。县域层面的稳定与发展至关重要。县域经济与社会的发展关系着国家安危,县域弱则国家贫,县域强则国家富,县域治则国家安。县域经济,以地域空间为主体特征,具有很强的整体性和对外差异性,突出表现的是土地界限。而土地是一切万物的来源,土地资源是经济发展与社会安定的重要基础,县域土地空间开发格局的优劣更是县域经济发展与社会大局稳定的关键。为顺利推进县域土地空间开发格局的日益优化,对县域土地空间规划的理论与方法进行解构分析,探索出基本的优化路径,寻求优化土地空间结构与功能的规划模式,从而起到助推县域经济发展与保障社会大局安定。本文创造性地引入镶嵌理论。对基于镶嵌理论的县域土地空间规划进行了详细研究,初步阐述了镶嵌理论的组成单元、动力机制和镶嵌区域分异。在此基础上,选取了宁乡县作为实证研究对象,对宁乡县域土地空间开发布局现状特点进行了分析,总结性地提出了宁乡县域土地空间规划的镶嵌格局,并探索性地提出了促进县域土地空间发展的相关建议。在指导县域土地空间规划的理论上,创造性地提出了镶嵌理论,可以有效地指导实践。