随着家庭联产承包责任制的推行和产业化的发展,农民专业合作社越来越成为当前农村农业市场体系发展中的骨干力量。作为山东省最东部的一个县市级,荣成市在农民专业合作社发展方面起步较晚,与全国先进县市区相比较,普遍存在着合作社数量不多、质量待规范、运行机制需健全等问题。在农民专业合作社发展壮大过程中,荣成市各级政府均发挥了积极的助推作用,也存在着一定的负面影响。本文基于这一背景,研究荣成市农民专业合作社该如何发展,荣成市各级政府如何更好的发挥作用,推动农民专业合作社健康有序发展,带动更多的社员发家致富。首先,对荣成市农民专业合作社的最新发展情况进行分析,概括说明荣成市农民专业合作社的基本情况和分类,归纳总结其发展特点和发展成就,明确农民专业合作社在推动农业产业化发展,促进农民增收方面的显著作用。其次,从各个层面分析荣成市农民专业合作社发展中的制约因素和主要问题,并重点分析荣成市政府在推动农民专业合作社发展中的积极作用、弱势与短板。然后,在充分调查研究的基础上,借鉴国内外政府扶持农民专业合作社的经验,结合荣成市实际,有针对性的提出政策建议。