建设单位视角下S小区综合整治项目全过程造价管理研究

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改革开放以来,随着城镇化和房地产市场的快速发展,一大批设施完备、功能齐全、服务规范的住宅小区相继投入使用,极大地改善了人民群众的居住环境和生活品质,但与此同时,还有部分1990年之前的老旧住宅小区设施不完备、安全隐患多、节能减排不达标,尤其是京沪等发展较早的地区,住宅市场逐渐由增量转为存量,大量老旧小区亟待改造。我国2012年开始按需求、分阶段、高密度的对老旧小区展开综合整治,百姓普遍支持与赞扬,但由于老旧小区改造规模大、业主数量多、原始图纸缺、现场调查难等特点,建设单位在造价管理方面问题多多,建设资金越到后期越捉襟见肘,预算超概算、结算超预算现象时有发生,急需提升全过程造价管理水平。T集团所属S小区位于北京市石景山区,隶属于国管局老旧小区综合整治范畴,使用中央财政资金。在S小区综合整治项目实施阶段发现设计图纸与现场实际不符、市政公用费用考虑不足、不平衡报价影响实施等问题,严重影响到项目的造价控制,究其原因,在决策阶段、设计阶段、招投标阶段都有不同的造价管理问题,需要分析梳理并找出解决办法。论文首先通过查阅和学习有关资料和文献,对相关理论和概念进行梳理,其次将T集团所属S小区作为主要案例,介绍项目基本情况,利用全过程造价管理理论分析全过程造价管理中各阶段存在的问题和原因,针对发生的问题提出针对性的解决办法和思路,为T集团第二批老旧小区综合维修改造项目的造价管理提供理论依据和实践指引,也为其他老旧小区综合整治项目全过程造价管理提供管理参考和有效借鉴。
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