社区是城市居民生活的共同体,是城市运行与管理的基本单位。社区安全既是城市公共安全的组成部分,又是城市经济、社会发展的基础。作为城市基层灾害救援的重要单元,社区承担着加速社会发育、降低社会风险,促进经济社会协调发展的重任。同时,作为相对独立的地域性社会群体和社会组织,社区还要承担保护辖区内居民不受公共安全事件影响的责任。因此,社区公共安全直接关系到城市的稳定与和谐发展。目前,我国社区安全已经引起人们的关注,但是缺乏对社区安全的科学管理,尤其是我国还没有一种科学的针对城市社区公共安全的评价方法。构建适合我国城市的社区公共安全的评价指标体系,选择科学的评价方法,对于确保社区安全具有可控制性,对于社区以及城市建设与发展都有着一定的理论和现实意义。本文在以往社区公共安全和安全社区研究成果和实践总结的基础上,运用理论与实际结合、定性与定量结合的方法,对城市社区公共安全评价体系的构建进行了尝试性的探索。在社区公共安全评价体系中,为了改变以往社区评价忽视居民感受、重有形轻无形的弊端,在指标选取中,除包含人为因素、非人为因素外,又将居民的公共安全感知度作为指标体系的重要部分；在评价主体中,将居民纳入主体范围,并且将评价主体对社区公共安全的定性评价通过层次分析法等综合评价方法转化成定量评价后,与其他评价指标结合形成最终评价结果。最后,通过长沙市C社区公共安全的评价的实例分析,对基于层次分析法的城市社区公共安全评价体系进行了初步的验证,并就C社区公共安全存在的问题,提出了合理化建议。