随着近年来我国城市化进程加快,社区作为社会的基本单位,其建设、发展和治理等日渐成为城市社区发展的重要内容。同时为了满足城市居民住房和安全的需求,国家采取了多种手段,其中住房建设方面的廉租房、经济适用房和公共租赁住房等新型住房社区的建设发挥了重要作用。新型住房社区在吸引新住户入住的同时,其社区发展也面临很多问题,如硬件设施不够完善、管理制度存在问题、邻里关系不良、对社区信任感低等。社会资本理论自引入社会科学领域之后便得到了迅速发展,有关社会资本理论的研究和应用也更加广泛,其中涉及到社区建设、社区治理、社区自治等较为理论性的研究分析,或者是将社会资本理论作为分析工具来研究社区当中的现象或者问题,但是将社会资本作为社区建设的重要内容分析其如何构建并发挥作用的实践研究相对较少。本文依据普特南的社会资本理论,采用个案研究方法,选取上海市第一批公租房社区中具有代表性的S公租房社区作为研究对象,通过在社区长达一年的参与式观察研究和深度访谈,深入了解了S社区建设的多项情况,结合对社会资本的文献分析和访谈收集到的社区资料,本文详细分析了在公租房社区中,社区社会资本是如何培育和构建起来的,以及其所发挥的作用和存在的不足之处。研究发现,S社区自运行之初在街道支持、社工服务参与、社区居委会和居民积极合作的多元共建机制下,分别从完善社区规范、构建社区社会关系网络和增强社区信任三方面对社区社会资本进行了培育和建设,社会资本存量的增加不仅促使社区物质建设更加完善,在增强社区归属感和凝聚力、促进社区建设和发展方面也发挥了重要作用。同时在社会资本培育实践中,S社区社会资本因其社区性质、居民特点等也呈现出一系列独特之处,如正式制度规范对社区建设和管理强有力的保障作用,凝聚本土道德伦理特色的社会关系网络和互惠规范,以及社会工作服务的持续介入对社区社会资本的培育所起到的重要作用等。另外,目前S社区社会资本培育也存在一些不足之处,如社区参与浅层化、社区关系网络和信任随着居民成批搬迁被弱化等。