农村“房地一体”登记法律问题研究 ——以婚姻家庭现状分析为核心

来源 :山东大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:sa753159
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
改革开放四十年来,如何有效地解决关乎国计民生的“三农”问题,始终被党和国家摆在国民经济和社会发展的战略位置。农村宅基地房地一体登记工作作为“三农”问题的重要组成部分,该登记问题的有效解决关乎农村居民切身利益保护和农村基层地区的长治久安和人民安居乐业。为了使农村宅基地房地一体登记问题得以有效解决,党中央国务院多次出台法规意见以保证登记工作进行。全国多省区在2015年确立不动产登记制度以来,陆续开始对农村宅基地使用权和其下房屋所有权进行房地一体登记工作,时至今日已经逐见成绩,但同时在调研中发现其间存在诸多问题。比如一般问题就集中体现在确权、登记和发证三个环节中,诸如确权中的“一户多宅”、“三超问题”、小产房问题造成的登记客体不明确、不合法的难题;登记中的“户”和“户主”认定问题、取得程序不合法等原因导致的权利主体认定困难;发证中普遍存在的工作进度不一、管理方式粗放和相邻权难以兼顾的问题,致使发证工作困难重重。然而,特殊问题主要是和婚姻家庭现状结合后,所体现在结婚、离婚和继承赠与时引发的登记问题。婚姻中因为涉及结婚新增人口宅基地权益的维护和离婚时夫妻财产中涉及宅基地的分割,一旦婚姻出现问题,以家庭为单位的宅基地等家庭财产的分割自然会向家庭中的男性倾斜,农村妇女就会处于非常不利的地位,而如何做好宅基地登记,才能使农村离婚妇女的宅基地权益得到应有的保护。然而,家庭继承和赠与中主要考虑继承人和受赠人的身份问题,一旦受赠人并非本集体经济组织内部成员,其是否还有权以农房的所有者而申请登记。上述问题阻碍了各地登记工作的顺利高效开展,不仅妨碍登记工作的快速有序地推进,不利于农村居民切身权益的保护,甚至演化为农村地区不安定的隐患;而且不利于强化对农村宅基地的统一监管和入市流转交易,拖滞了城乡一体化的步伐,甚至加剧城乡贫富差距。通过对上述问题的总结研究提出一定的解决方案,以期通过建立统一的登记管理平台、明确登记机关的权责、规范登记流程等方式以强化对农村宅基地的监管,实现农村宅基地的集约精细化管理。同时,结合广大农村地区的实际情况对症下药,具体问题具体分析,因时因地结合不同历史时期的情况区别对待来解决历史遗留问题。遵循依法自愿原则,多管齐下,适当灵活,实事求是,合理兼顾相邻权以切实维护农村居民的宅基地权益,尤其是农村妇女的宅基地权益。最后,一方面号召全国各级登记部门在确权登记中把保护农村妇女宅基地权益列为重点推进项目,比如,入户调查时如实登记并做好相关记录,以保障农村妇女至少可以在娘家村或婆家村中的一个居住地进行登记,来规避“两头漏登”之尴尬局面的出现,切实保障农村妇女合法的宅基地权益不受损失。在确定宅基地权属时,要如实保护婚姻关系发生变动的农村妇女之宅基地权益。另一方面,通过加强与事发地妇联机构的联系,协调配合,推进法律宣传,加大执行力度进而提高登记效率。同时,树立危机意识,强化对登记源头的预防管理,快速有效地化解事关农村妇女的宅基地权益纠纷。坚决取缔与登记政策相悖或有歧视妇女条款的村规民约,助推农村妇女宅基地权益实现从形式平等到实质平等的蜕变。而针对继承赠与后所体现出来的登记难题,则需要甄别继承人和受赠人是否为本集体经济组织内部成员而区别对待,如果属于本集体成员则能够顺利登记,否则只能通过金钱补偿等方式有序退出。这样既能使权利人的合法权益得到应有的保障,又不违反宅基地管理秩序,进而达到均衡双方利益的双赢局面,最终实现宅基地利益共享,有利于农村家庭和谐与农村地区长治久安。
其他文献
随着大众文化的迅猛发展,电视剧类型日益丰富,仙侠剧作为近年来最受关注的影视剧类型之一,一方面它作为当代互联网背景下的IP影视化产物,已经成为文化消费的一部分;另一方面要符合中国传统审美的塑造需求。近十年涌现出了多部经典仙侠剧作的观看热潮,有人赞叹亦有人诟病。当代异军突起的仙侠剧服饰是古装剧、神话剧、武侠剧几类剧服饰经过结合发酵形成的产物。其中仙侠剧服饰作为作品的重要视觉载体,承担着输出文化内涵及设
《拾遗》是一部人物纪录片,以山西省黎城县的红色文化作为背景,讲述了村民郭海波历时6年,背21具烈士遗骸回家的故事。人物纪录片的核心在人,本质在真实。如何展现真实、讲述真实、抵达真实,是人物纪录片创作过程中要着重处理和思考的核心问题。主人公郭海波一腔孤勇的真实信念深深震撼创作者,作为普通农民身上的强大精神力量激发创作者展开创作行动。《拾遗》以郭海波捡拾骸骨的真实事件作为主体展开讲述,将父辈与八路军的
我国孤弃儿童基数大,主要以机构集中养育为主。孩子的健康成长离不开家庭,集中养育保障了孤弃儿童的基本生活,但是由于缺乏家庭的温暖与教育,机构养育不是孤弃儿童成长的最佳环境。近年来,民政部相继出台规范收养的政策文件,通过对收养家庭进行评估,越来越多的孤弃儿童得以回归正常家庭。我国家庭收养评估处在初步探索的阶段,更多的是对收养家庭的基本条件进行审核,对收养家庭开展的专业支持服务相对较少,收养家庭面临着亲
大学毕业生毕业之后愿意并且能够长期留在城市,这既是各地就业生态环境的综合反映,也是保持城市经济持续增长的客观要求。大学毕业生具有更高的教育水平,对于融入城市生活具有强烈的渴望,也是各个城市创新的重要力量,如何提升他们的城市居留意愿是我国城市发展的重要举措。然而现实情境是中国大都市早已形成了一种路径依赖般的“资源极化”型发展道路,资源集中同时也吸引了大量人口聚集,高涨的人口必然推动房价的升高,而刚毕
2014年“11超日债”违约,债券市场“零违约”神话被打破,同年6月26日,上海市第一中级人民法院受理了债权人申请上海超日太阳能科技股份有限公司重整一案,最终走上了破产重整的道路。表面上,债券违约-破产重整反映了企业偿债能力的弱化或是现金流的不足,实际上,从更深层次来看,破产重整多数是因为企业资本结构存在缺陷。本文以上海超日太阳能科技股份有限公司(后更名为“协鑫集成科技股份有限公司”,以下简称“超
关于交互设计、用户体验的研究日趋成熟,相关理论研究也逐渐的扩宽、深入,但从响应度的角度整理和讨论交互设计的研究却相对较少。在互联网时代到来的今天,使用者的感受也越来越受到重视,用户体验的好坏在产品设计的衡量中占得比重也越来越大。而且响应度的负效应明显著,响应度的设计如若得当会让使用者顺畅无感,如不适宜会明显增大不适宜感。产品或系统的响应度也成为了影响用户体验越来越重要的因素。本文试图以提高用户体验
目前国内在特定群体的心理健康研究中,对外贸从业人员的心理健康问题关注较少,这与中国是外贸大国、外贸从业人员众多的实际是相脱节的。本文基于354份外贸从业人员问卷调查数据,研究外贸从业人员心理健康的总体特征及个体差异,并探讨以中美贸易战为代表的职业相关社会事件在心理健康问题上可能存在的中介效应和调节效应,为未来外贸从业人员心理健康水平提升提供建议。文章主要内容如下:首先,介绍我国贸易事业的发展背景,
2017年12月底,北京市属三家食品企业实施联合重组,明确提出新公司要完善首都食品“从田间到餐桌”的全产业链建设,在全力确保食品安全的基础上,有效提升首都食品的供给能力。全产业链模式是在中国居民食品消费升级、农产品产业升级、食品安全形势严峻的大背景下,由中粮集团首次提出的。该模式对于实现农产品的可追溯,保障食品安全卫生具有重要作用。同样,作为北京市最大的农业企业,首农食品集团也一直在全产业链战略方
Traditional management methods have become increasingly unsuitable for the development needs of software development projects.It is urgent to introduce modern project management into software developm
学位
教育乃立国之本,强国之基。教育改革的深化、教育质量的提升都离不开教育中的实践者。自“教育家办学”理念提出以来,如何培养更多的优秀校长成为实践领域的热点,校长成长的研究也得到更多的关注。本文选取W校长作为研究的对象,采用个案研究和关键事件分析法,从生命历程理论的视角分析W校长的名校长成长历程。在研究过程中,借助生命历程理论的分析范式,融合校长成长研究中的成长阶段说、资本积累说等相关理论,从W校长的少