浦东新区大面积停电事件应急处置研究

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电能是当今社会最为重要的一种能源形式,在工业生产、人民生活和社会经济发展中都扮演了重要的角色。大面积停电将对国家安全、经济发展、人民生活和社会稳定带来严重的威胁,我国以及各级地方政府为妥善应对大面积停电事件,都制定了针对大面积停电事件的应急管理预案,通过联合各个部门、单位,并在政府有关部门的领导下,形成了针对大面积停电事件的应急体系。应急处置作为应急管理中的重要环节,也是突发事件发生后最大程度降低大面积停电带来的影响和危害、尽快恢复社会正常秩序的关键。浦东新区是我国改革和经济发展的最前线,更是世界看中国的窗口,电能稳定供应的重要性不言而喻,尽管随着浦东新区政府机构的改革完善以及基层政府部门治理能力的不断提升,浦东新区针对包括大面积停电事件在内的突发公共事件的应急管理已经日趋成熟,但在城市运行管理要求日益精益化的今天,浦东新区大面积停电事件的应急处置仍有可提升之处。本文通过了解大面积停电事件应急管理的研究现状和浦东新区大面积停电事件应急处置现状,结合浦东新区东波变电站遭雷击起火引发周边35个小区停电的案例,从信息上报、先期处置、联动响应和评估确认四个方面对事件的应急处置进行研究。浦东新区大面积停电事件应急处置目前存在停电信息上报渠道拥堵、处置主体未及时上报、先期处置人员配置不足、处置人员能力不足、现场沟通互动不足、现场媒体应对不到位、险情处置研判和险情复发防范不到位的问题。通过分析发现应急处置存在问题的原因为信息上报渠道单一、信息发布职责不明确、响应级别调整机制不完善、应急培训和演练不到位、主体互动受管理层级制约、舆情管控重视程度不足、险情处置评估标准缺失和评估后处置保障不到位。针对各个环节的问题及产生的原因,本文提出了拓宽停电信息传递渠道、落实停电信息传递职责、落实响应级别联动调整、加强停电联动应急演练、强化处置现场政府领导、构建现场信息互动平台、加强全流程媒体应对、完善电力应急处置评估标准和提高电力应急物资增补效率几方面的建议。
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