财政支出政策是政府参与管理宏观宏观经济的重要手段之一，而财政支出政策的作用归根到底可以分为总量调节和结构调控。为了更好的实现财政政策促进经济发展的作用，政府不仅要控制财政支出的规模，更要保持财政支出的合理结构。2008年金融危机以来，世界上许多国家纷纷采取了结构性的财政政策，对财政支出的规模和结构进行调整，以抵御金融危机造成的影响。因此，研究财政支出结构变化对经济增长的影响，有利于增进对经济增长问题的认识，也可以为政策制定提供一定的依据。　　本文按照Barro(1990)与Zou(1996)年关于政府支出与内生增长的模型展开，在引入中央、地方两级政府支出结构的同时，把政府支出分为生产性支出和非生产性支出，分别进入生产函数和消费者效用函数，建立内生增长模型，讨论政府的最优财政支出。之后讨论当中央政府更加看重社会福利，而地方政府的政策目标在于经济增长率最大化时，两级政府财政支出的斯塔博格均衡，从而得出最优的财政政策参数。再通过calibration方法得出中国经济的内生增长路径。　　本研究得出的主要结论有:(1)生产性的财政支出项目并不一定会促进长期经济，而跟初始的生产性和非生产性的投入相关。(2)税率对长期经济增长有负面作用，并且财政支出结构的优化在财政支出规模一定的情况下能够显著促进经济增长。(3)政府存在一个最优的财政分权度，过度的财政分权和集权对经济增长没有正作用。财政支出应倾向于效率更高的政府。