【摘 要】
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我国在社会发展中正处于社会失范的阵痛期,在现代化的进程中,一方面,经济飞速发展,人们物质和精神生活都得到较大提高,社会文明进步;另一方面,社会秩序却面临着严重的危机,人
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我国在社会发展中正处于社会失范的阵痛期,在现代化的进程中,一方面,经济飞速发展,人们物质和精神生活都得到较大提高,社会文明进步;另一方面,社会秩序却面临着严重的危机,人们对法律规范和执法行为的敬畏心理大大减弱,出现大量的越轨和犯罪行为,影响社会秩序的和谐与稳定。行政管理面临着社会公众与社会规范对抗的难题,其中社会公众对基层公安机关行政执法权威的无视和亵渎是最直接的体现,逐步流失的行政执法权威又不能发挥应有的管理和震慑作用,进而形成恶性循环,导致社会失范现象的加重和社会秩序的更加混乱。通过界定我国基层公安机关行政权威的概念,研究我国基层公安机关行政行为,特别是行政执法权益和个人权益受侵害的情况。采用调查问卷的研究方法,通过数字和案例,结合马克斯·韦伯和巴纳德的权威理论来综合分析基层公安机关行政权威流失的表现,剖析基层公安机关行政权威流失的原因。列举部分西方国家可以支撑、维护行政权威的警察行政制度,从中获取有益经验。最后从法律、行政指导思想、警察队伍自身提出树立维护基层公安机关行政权威的建议,从社会公众和社会舆情层面为基层公安机关提供对策。基层公安机关是政府管理社会的基层代表和最小单位,是与群众接触最多最广泛的部门,是政府与群众之间的沟通桥梁。基层民警的一举一动、一言一行,都会被视为政府行为。文章基于基层公安机关作为行政管理部门具有的代表性和典型性,以基层公安机关及民警为研究对象,其研究成果不仅局限在基层公安机关这一单一部门,也借此窥探行政管理者在当前社会行政权威的状况。
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