全面预算管理作为现代企业的管理工具,已得到广泛的应用。全面预算管理发展至今,随着其在不同企业的应用,不断地修正、完善全面预算管理的内容,使其内容更加丰富、饱满。在市场供大于求的今天,只有立足于企业管理,才能在激烈的竞争中脱颖而出,而传统的全面预算管理忽视了战略,仅注重眼前利益未能着眼未来。传统的全面预算体系仅包括业务、财务、资金支持这三种预算形式,对于集团企业来讲,仅以财务指标进行预算管理,完全通过财务指标为企业掌舵,不利于在风诡云谲的动态市场中脱颖而出。因此,基于平衡计分卡的情况下,将非财务指标融入全面预算管理之中,可契合企业发展战略,从而形成更加符合企业长远发展全面预算管理模式。本文在内容上主要分为三部分,其中第一部分为第一章和第二章,介绍了全面预算管理国内外研究现状、全面预算管理和平衡计分卡的相关概念及其涉及理论。第三章为第二部分,阐述了CF集团及其现行预算管理组织结构、体系以及编制方法进行了介绍,并在此基础上指出了CF集团在全面预算管理中存在的一些问题和弊端,并加以分析。第四章和第五章为第三部分,这部分针对CF集团存在问题,有针对性的引入具有指导战略功能的平衡计分卡,增加了对企业非财务指标的分析,提出了从财务维度、客户维度、内部流程维度、学习与成长维度下构建全面预算管理体系,通过CF集团内部二级单位的举例进行了详细说明,并提出相应的保障措施以及使用平衡计分卡这项管理工具的注意事项。通过将平衡计分卡四个维度理念应用于预算目标的确定、预算的编制、执行、调整、考评等具体环节中,并予以实施,可以真正地使得企业战略和预算管理的完美契合,同时弥补了传统预算管理的存在的不足。基于平衡计分卡的预算管理体系与传统仅进行财务的全面预算具有明显优势,平衡计分卡的预算管理体系的应用前景将非常广泛,也希望本文的研究能够给一些想要应用平衡计分卡预算管理系统的企业提供一定的帮助和指导。