网络综艺制播信用监管与行业自律制度建设研究

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近几年,网络综艺节目的影响力不断扩大,利益至上、流量至上、过度娱乐化等行业弊病也随之暴露,以行政监管为主的传统治理方法面对层出不穷的网综乱象显得越来越力不从心。目前,我国大力倡导“放管服”改革,行业协会、市场主体等其他力量也越来越被鼓励和要求积极参与网络综艺行业治理。人们逐渐意识到他律手段与自律手段结合,多主体共同参与的合作规制模式才是行业治理的最优解。本文通过文献研究与案例分析的方法,对当下我国网络综艺行业自律体系建设现状进行梳理,发现我国网络综艺行业自律体系存在自律制度供应不完善、自律监督惩戒难实施、自律追责机制不健全等问题。信用监管作为一种传统道德理念与现代化监管手段的结合体,或许将为网络综艺行业自律制度建设提供新思路。本文通过对近几年网络视听行业应用信用监管的案例进行分析,发现信用监管相较于传统监管模式,具有提高监管效率、降低监管成本、增强威慑力、提高监管精准度等优势,更为重要的是有助于培养网络综艺制播行业的自律自净能力。因此,面对我国网络综艺行业薄弱的自律建设现状,本文尝试以信用监管为主要手段,以合作规制为理论出发点,探究多主体如何基于信用监管进行网络综艺行业自律制度建设。在宏观构思方面,本文认为:首先,明确主体角色定位,政府角色从直接监管转向间接监管,行业协会、媒体与公众的角色定位从边缘辅助走向主导监督,市场角色从被动监管走向主动参与;其次,优化事前信用承诺、事中分级分类监管、事后激励惩戒的运作机制;最后,对网络综艺从业人员和制播服务机构的信用监管与行业自律的主要内容加以完善。对于微观建设路径,则需要从技术、文化与法律视角出发分别解决信用征集、信用评价与信用使用的困境。
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